2014汪清县新农村建设环境整治实施细则.docVIP

汪清县新农村建设“绿化村屯、净化街道、美化家园”活动实施细则 （征求意见稿） 为推进我县新农村建设“绿化村屯、净化街道、美化家园”活动顺利进行，按照省州有关部门的工作要求，结合我县实际，制定本细则。 一、工作目标 以栽植树木、花卉、草坪为重点，达到“三有”（村屯周边有环绕带、街路两侧有树木、农民庭院有果树和花卉）的绿化目标；以治理村屯环境卫生为重点，达到“三无三有”（无乱倒垃圾、无乱排污水、无敞养禽畜，有环卫设施，有清洁队伍，有管理制度）的净化目标；以规范村屯环境为重点；达到“三齐两化”（民居院落整齐、边沟整齐、围墙栅栏整齐、村道巷道硬化、主要区域亮化）的美化目标；整体提升我县农村环境水平，推动新农村建设取得突破性进展。 第一期（2011年—2012年）目标，集中治理我县18个省级新农村试点村及公路沿线村屯的环境整治问题。年末通过验收使上述村屯全部达到“三无三有”（ 无乱倒垃圾、无乱排污水、无敞养禽畜，有环卫设施，有清洁队伍，有管理制度）、“三齐两化” （民居院落整齐、边沟整齐、围墙栅栏整齐、村道巷道硬化、主要区域亮化）的环境整治村。 第二期（2013年）目标，第一期治理的基础上，重点抓好政府所在地村为中心的各村屯的环境整治工作，使全部村屯达到“三无三有” （ 无乱倒垃圾、无乱排污水、无敞养禽畜，有环卫设施，有清洁队伍，有管理制度）、“三齐两化” （民居院落整齐、边沟整齐、围墙栅栏整齐、村道巷道硬化、主要区域亮化）的美化目标。 第三期（2014年）目标，巩固第一期和第二期的整治的基础上，重点抓好离乡镇所在地偏远地区村屯的环境整治工作，通过四年努力使全县2/3以上行政村达到“三无三有” （ 无乱倒垃圾、无乱排污水、无敞养禽畜，有环卫设施，有清洁队伍，有管理制度）、“三齐两化” （民居院落整齐、边沟整齐、围墙栅栏整齐、村道巷道硬化、主要区域亮化）的环境整治目标。 二、主要内容 1、绿化 重点绿化公路、铁路沿线两侧，在村中的主要街道和大巷道两侧或者单侧栽植行道树，适当点缀花卉。在村屯空地配套建设各种形状的小花圃、小花园。有文化广场的村屯要建设适宜的绿地。有庭院的农户，既可栽植适宜当地生长的经济林，也可种植花卉、草坪，还可种植蔬菜瓜果，使庭院形成花草树木争艳、瓜果蔬菜相兼的绿色生态。 2、净化 清除乡镇所在地及村屯屋边、路边的牲畜粪便、垃圾和“白色”污染。清除村屯周边沟渠的杂草，加强污水处理。清除河流沿岸生活垃圾。村屯要全部通自来水，饮水必须符合安全饮用水标准；公路沿线村屯要全面推广普及应用无害化卫生厕所。家畜家禽做到圈养、舍养，杜绝散养散放，家禽粪便要及时处理。定期组织开展灭鼠、灭蝇、灭蟑、灭蚊活动，做到统一药品、统一时间，统一投药，有效控制“四害”滋生。 3. 美化 清理院落，整修围墙，柴草垛堆放整齐。清除私搭乱建的违章建筑。村屯主道路要全部硬化；巷道要因地制宜可利用沙石铺路，做到户户相连、户路相通。有条件的村屯要积极推广节能路灯和太阳能路灯。 三、采取措施 1.加强组织领导。各乡镇党委、政府要高度重视，党政主要负责人亲自抓，县党政领导手分片包乡镇，乡（镇）领导和干部包村。继续实施领导联系、部门帮扶制度，进一步加大帮扶力度，动员社会各方力量帮扶共建新农村。各乡镇政府要安排精干人员。县政府与乡镇政府签订责任状，明确任务目标，规定质量标准，限定进度专项资金设立新农村建设专项资金，据财力状况安排建设配套资金 3.发挥主体作用。加强对农民的组织引导，充分发挥农民群众的主体作用，制定农民对自有财产建设项目的奖补政策，调动农民自我投入的积极性，对于村内集体公益项目建设，通过村民“一事一议”筹资筹劳等方式，引导农民投资投劳。积极推行村务公开制度，以农民为主体，引导农民办好自己的事，建好自己的家园。 4.动员社会参与。发挥各级共青团、妇联、科协、工商联等群团组织在推进新农村建设中的组织带头作用。动员全社会力量参与新农村建设工作，推动“村企共建”深入实施，增加村企之间关联度，实现双赢，共同发展。利用地缘、人缘、亲缘关系，通过“同乡联谊”等活动，吸引在外能人回家乡投资建设，为新农村环境整治工作献计、献策。调动各级干部群众的积极性，形成合力，推动新农村建设工作快速发展。 5.严格督查考核。列入全县目标责任考核体系，考核结果纳入党政领导干部政绩考核。县新农办、县督考办等部门开展督导检查，通过定期检查、现场调查、定期通报等形式，加大督查力度。对当年考评合格的模范村给予资金奖励，帮扶部门、企业和各级政府、部门、个人给予资金奖励；对未按期完成任务的，予以通报批评；对推诿扯皮，工作不力，进展缓慢，严肃追究相关责任人的责任，确保整治活动顺利推进。 四、考核标准 县新农村建设环境整治绩效考评组入村进行考评。考评内容包括： 1．村屯建立村容整治工作领导机构，有专（