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浅谈如何当好一名新时期的县委书记
中共德化县委书记 吴深生
中组部李源潮部长指出:县委书记是党的执政骨干。这是对县委书记最大的重视、最新的定位、最高的褒奖,也是最大的鼓励、最严的要求、最深的期望。县委书记,级别不算高,但十八般武艺任你耍,酸甜苦辣皆品尝,既拥有建功立业的巨大舞台,也要承受发展稳定的巨大压力,还要经受各种诱惑带来的巨大考验。本人作为一名新任县委书记,有幸参加中组部和省组部组织的任职培训,深受教育,一生受益。在学习领会李源潮部长和姜信治部长讲话精神及借鉴老书记工作经验的基础上,结合自身思想和工作实际,着重就推动科学决策、加强班子队伍建设和做好群众工作方面谈一些初浅体会。
一、要自我“削”权,当好“大班长”
县委书记作为县级领导班子的“班长”,有绝对的“权威”,说话份量很重。“班长”的意见很容易成为主导意见、成为集体意见、成为决策意见,特别是副书记职数减少了,班子成员更容易看书记脸色行事,权力更容易向书记集中,更容易出现“独断专行”、“长官意志”、“拍脑袋”等现象。越是在这种情况下,县委书记越要头脑清醒,越要按民主集中制原则办事,自我“削”权,把握好民主和集中的关系,拿捏好发挥集体智慧和个人权威作用的度。
一要借力借智。多数人的意见往往并非正确的意见,但多数人的意见却是绝对不能忽视的意见。要善于听取各方面的意见(包括反对意见),也要善于协调各方面的意见,还要善于把各方面的意见形成统一的意见。要坚持重大决策问计于民、借力于民,拜人民为师,引导广大干部群众在攻难关、解难题中谋发展之策、出发展之力、尽发展之责,为党委科学决策提供有效的智力支持。尤其要用好“智囊团”,把领导决策与专家辅助决策结合起来,主动向专家、学者和技术人员咨询,力争使每一项决策都建立在严谨求实、科学可行的基础之上,避免出现“领导先下结论、专家再作论证”的现象。
二要循规蹈矩。没有规矩,不成方圆。对于关系全局的重大决策,必须充分调研、科学规划、深入论证、集体决策,以制度的形式加以规范。要减少“弹性”要求,突出“刚性”规定,建立健全重大事项的集体决策制度、重大决策的听证和公示制度及行政决策的责任制度,做到议事决策有章可循、依法落实。要落实监督责任,既明确表决者、拍板者和监督者的责任,又明确调查研究者、信息提供者、专家咨询者、决策执行者的责任,强化群众监督、内部监督,切实使决策活动和领导行为始终置于广大干部群众以及班子的集体参与和监督之下,做到依法决策、科学决策和民主决策。
三要凝聚共识。要开好书记碰头会、常委会、常委(扩大)会、四套班子联席会,在重大问题决策和干部任用上不搞个人说了算,充分尊重班子成员的意见,善于集中班子成员的智慧,避免一个头脑左右决策。要增强主动交流沟通的意识,实行县四套班子主要领导定期交流会商制度,及时把问题摆到桌面上来讨论、实事求是地解决,提高协商沟通、合作共事的本领,互相学习、互相尊重,取长补短、共同提高。要敢于批评与自我批评,过去批评别人容易,批评自己难,现在则出现了批评自我容易,批评别人难。要带头批评,在班子中形成敢于批评、善于批评的风气,常听批评,喜听批评,感念批评,在批评中改进提高。
二、要能带会管,当好“领头羊”
能否有力推动全局工作,干部是决定因素。县委书记不仅要能谋善断,更重要的是要抓好领导班子,带好党员干部队伍,善于识人用人,做到知人善任,人尽其才,才尽其用,努力带出一个讲党性、重品行、作表率的过硬团队。
一要以榜样感召人。班长是班子的核心。作为核心,必然时刻处在众人的注视下、监督下。如果严于律己、行端影正,干部群众就会跟着学,就会风正气顺、心齐劲足。县委书记不能以权压人,而是以德服人,要始终把率先垂范当做“第一标杆”,切实从理念、德行、用权和自律等方面严格要求自己,带头加强学习、带头修身立德、带头转变作风、带头真抓实干、带头廉洁自律,主动接受监督,虚心纳谏,闻过即改,敢于在工作面前说跟我来,在困难面前喊跟我上,在纪律面前讲跟我学,做人有骨气,做事有底气,做官有正气,以良好的道德情操、政治品格、精神境界、价值取向,为广大干部群众树立起行为规范的“风向标”。
二要以感情凝聚人。孙子说:“攻心为上,攻城为下”。作为“班长”,要提高容人容事容言的境界,以人为本、以情感人,像对待兄弟一样对待班子成员,政治上互相信任,不猜疑;思想上互相交流,不隔阂;工作上互相支持,不拆台;有了失误互相谅解,不指责;生活上互相关心,不冷漠。要敢于放权、善于放权,根据班子成员责任目标大小、能力、性格等因素,科学安排好领导班子成员工作分工,抓好分工协作,实施“层级管理”,责权一致,能权当量,各负其责,各司其职,努力营造一个团结、民主、宽松、和谐的干事创业氛围。发挥“总揽全局、协调各方”的作用,处理好与县长及政府一班人的关系,唱好“将相和”;协
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