关于赴江西、安徽和浙江三省考察生态县建设情况的报告（.docVIP

关于赴江西、安徽和浙江三省考察生态县建设情况的报告（ 生态县建设涉及全县经济社会发展的方方面面，进行生态文明建设必须从培育生态理念着手，积极倡导生态环境保护意识，大力弘扬尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，让生态文明建设成为全社会的自觉行动，既要把生态理念引入决策，又要大力实施生态文化工程，不断加强公民道德建设，广泛开展精神文明创建活动，大力提倡节约能源资源、保护自然环境的生态活动方式，着力提升全民生态文明水平。 近年来，南昌县委、县政府一直高度重视生态创建工作，牢固树立“生态立县”宗旨，既注重发展经济，又注重生态建设，坚持走可持续发展道路，在生态县创建方面取得了明显成效。具体做法是：一是确定创建原则，即“政府主导，市场运作，上下联动，社会参与，整体规划，分步实施，整合资源”原则；二是依托发展优势，实施重点工程。依托区位优势、生态优势、产业优势，突出发挥政策、规划、产业引导作用，着力实施公路两旁绿化、村庄绿化、城市绿化等一批重点工程，全力打造4A国家级现代生态旅游农业示范区；三是加大招商引资，特别是积极对外招商引资，如主动与浙商蓝天集团的市场优势结合，打造生态苗木之乡、休闲旅游圣地。我们参观的凤凰沟现代生态农业示范区就是典型代表，依托当地种植茶的优势，发展了近万亩的花卉苗木基地。并通过资源整合不断提升加工工艺水平，注重品牌效应和规模经营，实现了产业从传统到现代、从量的生产到质的飞跃转变，不仅壮大了村集体收入，同时也带动了农民增收。 婺源县是全国造林绿化百强县、全国绿化先进单位、全国休闲农业与乡村旅游示范县、国家级文化与生态旅游强县、国家可持续发展实验区，森林覆盖率高达82.64%，素有“书乡”、“茶乡”之称，并荣获“有机 为提升阶段，主要特征是开展“中国美丽乡村”建设，在全国推进生态文明建设的大背景下，率先提出打造中国美丽乡村的新举措，先后被国家环保部授予全国唯一的“新农村与生态县互促共进示范区”和全国首批“生态文明建设试点地区”。其做法最具代表性。 一是抓组织，打造领导重视、上下联动的工作网络 二是抓规划，构成横向到边、纵向到底的规划体系 充分发挥规划引领作用，2003年聘请中国环科院编制《安吉生态县建设总体规划》，并通过国家环保总局专家评审。2008年由国家环保部组织的《安吉县生态文明建设纲要》评审获得通过。同时在横向上完成生态工业、旅游、农业、文化、城市、人居等6个子规划编制，同时专题配套编制了矿山开采与林业开发的控制性详规；在纵向上要求所有乡镇于2005年逐一编制生态乡镇规划，其中99个村编制了生态村建设规划或实施方案，与土地利用、城镇建设、产业发展等互联互通，构成一个完整的规划体系。 三是抓宣传，营造二大载体、全民参与的浓厚氛围 四是抓机制，完善以奖代补、考核挂钩的激励机制 实施以奖代补奖励机制，从2003年开始，每年安排2000万元的生态专项资金用于生态创建项目补助和奖励。2008年以来，每年安排1亿元专项用于美丽乡村建设。对获得市级以上生态乡镇称号的村奖励20-50万元，县级生态村奖励10万元，每个生态乡镇规划补助10万元，生态村规划方案全额补助。对农村生活污水处理，垃圾中转站建设给予30-50%的奖励政策。对获得美丽乡村精品村、重点村、特色村的分别给予人均1000元、500元、250元奖励。同时，实行个性化绩效考核方案，按照乡镇不同功能定位设置考核指标与分值权重，一改过去“结果总在比赛前，大镇稳坐钓鱼台”的状况，一些如山川乡、报福镇等落后地区乡镇年度考核冲到了前五位，极大地鼓励了乡村干部投入生态创建的积极性，激活了工作机制。 五是抓创建，形成突出重点、凸显亮点的建设机制 实施环境卫生重点整治行动。国家生态县创建要求突出国家级生态乡镇与各级生态村建设，为此，安吉县将农村生活污水处理、垃圾统一收集、环境面貌改善作为环境境综合整治的重点，加大整治力度，先后获得国家级生态乡镇12个，国家级生态村1个，市县级生态村99个。同时重点打造成4条美丽乡村建设精品线，基本实现乡镇全覆盖，创建精品村、重点村、特色村168个，让美丽乡村建设行动上升为全省的一大战略，并有望成为全国新农村的标准模式。打造一批生态亮点项目。加大对农村生活污水、农业面源污染、垃圾收集、竹制品高浓度废水等整治力度，使之成为生态项目建设的亮点工程，发挥示范引领作用。今年以来，全县上下紧紧围绕县委县政府提出的建设“富裕、美丽、幸福”安吉和打造全国生态文明示范县活动，率先创建风情小镇，突出美丽乡村建设，着力推进循环经济与生态文化产业发展，不断提升生态创建的支撑能力和持续发展水平。2010年以