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发改经贸委2013年度资源枯竭城市转型发展工作计划 　　为贯彻落实国发〔2007〕38号文和《省政府关于支持徐州市贾汪区资源枯竭城市转型发展的意见》（苏政发〔2012〕121号），加快我区经济社会转型工作，全力打造全国资源枯竭城市转型发展示范区。结合我委职能，现将2013年度转型工作计划安排如下：一、着力做好转型规划审批，引领转型加快步伐。《徐州市贾汪区资源枯竭城市转型发展规划》明确了我区转型目标、转型战略和任务，提供了转型发展保障措施，是我区转型发展的纲领性文件。目前，该规划送审稿已完成，现已由省发改委行文上报至国家发改委东北司。下一步要积极向国家发改委汇报协调，力争早日通过专家评审，尽快报省政府审批。同时，充分发挥规划引领作用，全力推进产业转型、社会转型、城市转型、生态转型四个专项转型工作目标的计划分解与推进工作。二、着力做好扶持政策研究分析，策划一批向上争取资金项目。一是研究中央扶持政策。根据国家发改委每年关于实施资源型城市吸纳就业、资源综合利用、发展接续替代产业和多元化产业体系培育专项的要求，对照国家产业政策和我区产业发展方向培育包装项目，力争我区产业项目获得更多的中央财政支持。二是研究省、市扶持政策。认真落实省、市扶持政策文件精神，重点在一个千亿级、三大百亿级产业集群培育，重大产业项目布局、审批和专项资金安排，循环经济区和现代服务业集聚区建设，重点企业上市和发行债卷，双楼物流园等一批现代物流业项目建设等方面下功夫研究相关扶持政策，策划包装项目，力争在政策扶持、资金安排、项目建设等方面获得更大支持。三是发挥职能优势协同争取项目。充分发挥综合协调能力，积极捕捉信息，主动对接，做好对上协调和左右部门的沟通工作，同时创造条件，为兄弟部门服务，为争取政策服务。在发改委内部实行分工负责制，把省、市扶持政策分解到各科室，分管领导带领科室负责人做好对上协调衔接，排出对上争取工作时间节点，盯紧跟上，全力争取。三、着力实施一批重大项目，积极推动四个转型。一是抓好项目储备。按照国家产业政策、结合我区产业转型升级要求，围绕冶金煤化工、新型建材、热力能源、机械制造、现代物流、电子信息等产业大力引进龙头型、旗舰型企业，提高储备项目质量。二是抓好项目建设。推进开工建设一批。重点实施金迪新能源电动车、北玻玻璃、宝丰特钢100万吨精密铸造、东兴能源二期130万吨捣固焦、美力新天地商务商贸综合广场拆迁，新城农贸市场开工，锦凤溪商业步行街一期完成土地征收，老矿中央商贸区全面启动，徐州双楼物流园区保税物流中心完成立项并开工建设等项目。推进前期工作一批。积极推进协合风力发电、永鹏科技扩建30万吨煤化工产品生产线、龙山制焦130万吨捣固焦、徐工集团四轮一带及车辆试验场、江苏天裕能源科技有限公司循环经济等项目。推进竣工投产一批。南湖湖心岛商务会所建成投入使用，天智国际大酒店、彭鲁商贸城、百大购物中心二期、同乐商业广场等工程主体竣工。三是建立项目推进机制。建立健全协调推进机制。建立责任单位推进、重大产业项目办协调和区领导协调三个层面的协调推进机制。定期召开联席会议，发现问题，及时协调解决。建立督查考评机制，重点对项目进展、部门服务、领导交办、投资进度等方面加大力度督查，督查结果纳入绩效考核。四、着力发展平台建设，积极培育转型载体。强化集聚集约发展，拓展转型发展空间。一是徐贾经济走廊开发建设。积极推进徐贾经济走廊规划审批，尽快通过市政府批准，将徐贾经济走廊规划建设纳入市级发展战略。协调制定与徐州经济技术开发区同等优惠政策，积极争取市级财政在基础设施投资给予一定财政补贴，并借助市级融资平台融资，尽快形成全市三点一线产业发展新格局中的一条黄金线。依托徐贾经济走廊，规划建设与徐州经济技术开发区共建园区，形成资源共享。加大潘安湖生态经济区建设力度，推动乡村俱乐部、中德合作文化产业园项目建设。二是徐州工业园区载体建设。用足用好用活中央、省、市支持贾汪转型发展政策，积极协调汇报，在重大产业项目布局和审批、土地指标、专项资金安排等方面，向工业园区倾斜，全力建设苏北一流开发区。抓好工程机械配套件产业园、化工产业园、锡贾工业园、原创型创业园等园中园建设。加快基础设施建设，拉开大园区框架，西区初步形成项目入驻条件，东区实现二次创业。三是循环经济区建设。认真落实《关于加快徐州东部循环经济区发展的若干意见》文件，推动园区在产业链条延伸、资源节约及综合利用等方面打造循环经济发展模式，加快引进开工一批污水处理、尾气处理等基础配套项目建设，推进园区零排放清洁生产，尽快完成规划的评审工作，取得市政府批复，积极争取将江庄循环经济区列入徐州北区煤焦化循环经济工业园区，申报省级经济开发区。积极推动青山泉镇、江庄镇积极申报省级循环经济示范区。四是抓好现代服务业集聚区建设。以徐州双楼物流园区申报省级现代服务