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地理科学专业地方改革新变化实践报告 　　一、实践活动概况实践时间：2012.4.7----2012.4.8实践地点：石家庄晋州市周家庄、晋州市中心敬老院实践目的：考察晋州地区新农村建设成果，参观周家庄的基层特色管理制度，针对农村的产业结构、养老问题进行实地考察，认识我国新农村建设中的亟待解决的问题与政策。二、引言建设社会主义新农村是党中央、国务院始终贯彻落实的国家长期发展战略，我国目前有8亿多农民，农村、农业、农民这三个问题能否得到妥善解决直接关系到国家的稳定和广大人民的切身利益。解决好三农问题是一个长期而艰巨的过程，改革过程中遇到一些问题也在所难免。而目前促进农民增收和农村养老问题则是新农村建设中各部门需要大力解决的问题。提高农民生活水平必然要增加农民收入，农民腰包鼓起来了自然许多问题便迎刃而解，而调整农村产业结构，改善依旧以小农经济为主的局面则是解决问题的关键。另外，随着我国全面进入老龄化，农村养老问题愈加突出，如何解决好养老问题，是各级政府面临的重大议题。下面我们就我国的养老和农村产业结构问题作一个简单了解。目前我国60周岁以上的老人已达1.43亿，占总人口的11%，预计2020年将占17%，2050年达31%，总体讲我国已全面进入老龄化而且速度很快。面对如此快速到来的老龄化，政府和社会似乎还没有找到一个合理的应对措施，养老问题成为全社会关注的焦点。养老保险、合作养老等有针对性的一系列措施出台，但都未能较完善的解决目前严峻的养老形势。仅就北京来说，可供北京老年人居住的养老机构床位十分紧张，十几个人才拥有一个床位，按目前的老年人总数，要想每人都排到一个床位，起码要排到几十年以后。而农村的老年人则由于经济问题而饱受老无所养的困扰。目前我国参加农村社会养老保险的人数只有5400万人左右，人均月领取养老金还不到100元。所以要尽快完善社会养老制度，还需政府社会进行多方面努力。家庭养老仍是中国农村养老的主要模式，所以促进农民增收则直接关系到农村养老的质量，而调整农业产业结构至关重要。分散的小农经济仍是当前农村经营的主要形式，农业所占比重大而产值低，无保证。，乡镇企业一直疲软，所占产值很少，没有发挥其应有的作用，而第三产业更是无从说起，有些地区甚至是空白，调整产业结构，改善经营体制是提升农村经济的必要措施。三、调查结果及分析此次新农村建设的实践我们参观了周家庄及晋州市中心敬老院，并就农村养老问题作了一次问卷调查。周家庄，位于石家庄晋州市，因其仍然保留了人民公社制度而闻名全国。从1949年的互助组、经历初级社、高级社，周家庄一直坚持统一经营的体制，而我国其他地区早在1982年就已解散了人民公社。之前以为周家庄的人民公社还是和旧时的一样，吃大锅饭，高度集中统一，但来到这以后，证明此前的猜测是错误的，自由、平等、民主、和谐是周家庄给我的切实感受。它可以说是现代化的农民公社，改良的人民公社，不存在过去的农民劳动积极性不高，发展水平低，过度平均等体制弊端。周家庄乡现辖6个自然村，分为10个生产队，实行合作社、生产队两级所有，乡统一核算管理体制。日常行政事务由党支部管理，支部设在生产队上，村里的重大决策由村民代表大会和党代会表决通过，体现了管理上的透明与公开。民主、平等是周家庄值得人们学习的地方，是否加入周家庄的集体经营体制全在村民自愿，想在仍有一小部分村民未加入人民公社，他们自己单干，周家庄并没有强制将所有村民纳入集体制度中。说到平等，从村民住所可见一斑，周家庄的住宅统一为二层楼房，同等面积，领导干部也是一样，绝不搞特殊，此外，这里也不涉及公款吃喝问题，领导需自己掏钱吃饭，用餐一律在食堂，菜饭标准统一，干部工资与生产挂钩，多劳多得，将廉政建设发展到极致。目前，周家庄工业产值居总产值第一，占70%以上，农业次之，第三产业所占比重最小。周家庄目前有良田20000亩，，万亩省级小麦示范田，4000亩美国红提，3000亩梨果，千亩苗田基地等四个专业化农业生产项目，同时还建立了高标准的奶牛养殖区，所有农业生产都实现了工业化，由于农田规模化种植，便于机械化作业，并实行灌溉农业、节水农业，田间道路硬化，田边栽种观赏树种，风光秀丽。周家庄生产的粮、果、菜、瓜均为绿色无公害食品，由于农药、化肥、种子等均由集体统一采购，完全符合国家标准，实践期间正值草莓成熟之时，我们深入草莓采摘园，体验采摘之乐。周家庄发展农家乐旅游，春季有草莓采摘，金秋有葡萄、鸭梨、玉米、蔬菜等20多种农产品，可尽享采摘之乐，这是周家庄第三产业发展的重要组成。阀门、产品包装、木器加工等是周家庄的工业种类，有11家乡镇集体企业，这些乡镇企业是周家庄保持经济活力，各项事业发展的重要保障。那如何保障农民的生产积极性呢？这就是周家庄人民公社的不同之处，它实行按劳分配的三包一奖生产责任制，与过去给每个人