街道办事处农村“三资”管理制度.docVIP

街道办事处农村“三资”管理制度 　　一、农村三资管理实施细则的依据：莱西市农村三资 规范化管理规定。 　　二、制定农村三资管理实施细则的目的：将我街道三资管理制度，渗透到具体业务，明确业务具体操作要求，细化财务工作环节，规定财务管理尺度，进一步提高财务管理水平。 　　三、农村三资管理的具体步骤： 　　1、村委会应每月召开党员干部会、群众代表会、民主理财小组，通报本月财务开支情况，并做好会议记录。在审批中，村应提供会议记录，按有关程序审批。 　　2、一次性开支在500元以上的，必须召开干部会、党员会、群众代表会，在会议通过后，报街道政府审批；并进行公开招标，签订合同。 　　3、支部书记、村主任不是一人兼的村庄，在村集体开支中，要召开村两委会议，村支部书记、村主任共同签字，然后报街道政府审批。 　　4、街道政府的主要领导于每月的25号30号对村级财务开支申请进行签字审批；当月单据当月申报，过月单据不予报销，由村主要负责人自己负担。 　　5、入账前经管统计审计中心负责人对所有单据审查，经管统计审计中心代账会计审核入账。 　　6、财务公开张榜，接受群众监督。 　　四、三资管理的具体要求： 　　（一）生产费用 　　1、田间路及塘坝水渠维修 　　工程总量500元以上要经管区同意，报政府批准方可施工。3000元以内工程要有人工明细和机械明细及用车明细，由施工方出具发票入账；3000元以上除上述要求外，需进行招投标，并附合同复印件和税务发票入账。 　　2、采伐费 　　属村集体的林木，需要采伐，凭林业部门的单据入账。 　　3、补偿费 　　政府拨付的土地补偿费，各村应及时足额补偿到户，做好付款凭证，附补偿标准、地块和具体数量。 　　4、外出考察 　　政府统一组织的，凭政府通知和街道政府收据入账，村级外出考察的，须经街道政府批准。 　　5、零工 　　村内使用零工，严格实行零用工登记制度。村会计随时对使用零工情况进行登记汇总，每次报账将零工使用情况报经管站存档，零工使用情况，包括用工原因，用工数量，用工经手人、负责人签字。 　　（二）福利费用 　　1、计生费用包括晚婚晚育补助、查体补助、节育补贴等。 　　晚婚晚育及节育补助按市计生委要求制凭证发放，因查体及其他计生工作发放给育龄妇女物及款等计生费用，发放时，由妇女签字确认。 　　2、合作医疗 　　合作医疗垫付款，因入保人数与上级分配人数差异性垫付，属正常垫付；有条件的村庄可以给全体村民垫付。 　　3、村干部因公人身和家庭受损补助 　　因公受损补助要政府审批后，按批复入账，自制付款单据，并附两委会记录，说明原因。 　　4、节日福利发放 　　经济比较好的村庄给全体村民发放福利应根据自身条件，本着节俭的原则从简发放。 　　5、五保户费用 　　按民政部门要求处理，原则五保户由敬老院集中供养，不参与集中供养的，村级负担费用要列支到具体生活物品。 　　6、教育费用 　　学校及幼儿园所有费用，由市教育部门列支，原则上村级不列支。 　　7、卫生防疫 　　卫生防疫由政府统一安排，药品及物资等凭政府及职能部门收取单据入账。人工按实际需要列村零工登记。 　　8、娱乐、文艺演出开支 　　村集体经济状况比较好的村庄，为了活跃文化生活开支，只允许一次性购买娱乐器械、服装等价格不超过500元。确需邀请文艺团体的，须报经街道政府批准，凭批复入账。 　　（三）管理费用 　　1、笔墨纸张 　　账本、便笺、机动表等财务资料由市农业局经管站统一印制；其他宣传用标语纸，办公用笔、工作用本由各村自己购置，原则上200户以下村不超过800元，200户以上村户均不超过2000元，凭税务发票入账。 　　2、农村干部工资 　　支部书记、专职村主任、村会计、计生专职干部工资按不高于政府批复工资通知单发放，低于工资通知单要有两委会议记录说明原因，以自制凭证入账，附会议记录及工资批复。 　　3、其他干部误工补贴 　　误工补贴，主要包括：小组长、妇女、民兵、治安、调解等人员。误工补贴实行工日登记报告制度，每季度汇总一次报经管站存档，年底按工日发放工资，工日值由各村两委确定，村民代表通过，报政府审批后发放。 　　4、退休工资 　　退休干部工资发放，以自制凭证入账，附退休证复印件入账。 　　5、复印稿件 　　复印稿件做到当月入账，并以税务发票入账，附复印稿件明细表