贯彻科学发展观做好二轮土地承包档案工作 .docVIP

贯彻科学发展观做好二轮土地承包档案工作 农村第二轮土地承包工作是事关最广大农民群众的根本利益，农业、农村经济的健康、协调、可持续发展，农村社会长治久安的大事，在这项工作过程中产生的大量土地承包档案是农民承包土地的原始凭证和土地承包经营权流转的依据，所以做好农村第二轮土地承包档案工作很有必要，也是势在必行的，但是由于种种原因，农村第二轮土地承包档案工作还存在着诸多的问题：一是镇、村由于受资金、人员、物质等条件的限制，以及思想认识不足等，对农村二轮土地承包档案管理不力，往往乱堆乱放，造成损坏及遗失的也不在少数。二是由于土地承包延期工作规模大、涉及面广、时间短，而且档案基础差，建档困难之多是以前所没有遇到过的。三是档案执法力度不够，虽然在土地延包工作中，各级党委和政府高度重视工作过程中的建档工作，有关文件也作了严格要求。但由于基层档案管理人员业务素质低，责任心不强等，基础工作较差，加上检查监督不力，往往档案还未健全就草率验收延包工作，在遗留问题中，档案工作显得尤为突出。 　　抓宣传，统一认识。农村第二轮土地承包工作面广，量大，时间长，其间人员、机构、政策都会发生重大变化。土地承包档案是今后处理各种涉及土地问题的最直接和最有力的合法依据，是关系到广大农民切身利益的一桩大事。所以，档案工作者要根据本单位的实际，通过各种形式宣传农村第二轮土地承包工作的重要性，提高广大镇、村干部及群众对土地档案的认识，上下共同形成土地承包档案工作要加强、功能要扩大、服务要提升的理念，同时积极争取领导的重视，把土地承包档案管理工作列入本单位的重要议事日程，在思想上做到认识提高，在工作上做到有安排，在执行上做到有措施，切实抓好土地承包档案工作，把土地承包档案工作作为土地承包管理的一项重要内容，使档案工作与土地承包、与流转工作协调一致，同步开展。 　　抓培训，规范业务。开展第二轮土地承包档案工作，确保建档质量，档案人员的业务素质是个重要环节。为不断提高他们的档案管理水平，使他们进一步明确二轮土地承包档案的收集范围，重视农村土地承包档案的动态管理，明确档案的归属与流向等一系列二轮土地承包档案的业务知识，档案部门要根据不同情况提高档案工作队伍的业务水平，开展分类培训、分级培训和重点培训等多种形式的培训，为及时巩固业务知识，做到培训和实际操作相结合，工作中为他们创造更好的工作、学习条件，不断提高他们的档案管理水平，通过学习和实践培养一支政治强、业务精、作风正、思想好的档案工作队伍。 　　抓投入，改善条件。第二轮土地承包是在第一轮土地承包基础上完善的，其档案资料涉及到一、二两轮土地承包的所有资料，内容广，资料多，要确保农村土地承包档案的齐全、完整、安全。这就必须在档案工作上舍得投入大量的人力、物力、财力，配备专门或必要的档案管理人员、档案室、档案柜及其他一些档案设施，使之能够完好保存、长期利用，更好、更有效地为百姓服务，有条件的单位最好配备计算机，进行计算机分类管理，以便迅速查询，高效地为公众服务。 　　抓管理，注重实效。随着农村第二轮土地承包工作的全面展开，档案工作要从宏观管住、微观抓实两方面入手，在保管和利用上狠下功夫，加强监督，加大档案执法力度，依法管理档案，建立齐抓共管、分级负责、层层落实的土地承包档案工作管理体系，以求土地延包档案形成规范，达到保管安全、使用方便的最佳效果，在宏观管理上实现“四统一”。即统一认识，统一部署，统一标准，统一验收。宏观管理上的四个统一，管住了土地延包档案的齐全完整和整理规范；在微观管理上，做到“四加强”：即加强组织领导、加强业务指导、加强人员培训、加强上下联系。微观管理上的四个加强，做到了土地延包档案工作的环环紧扣，各项管理措施一一落在实处。 　　农村第二轮土地承包档案工作是第二轮土地承包工作的一个重要组成部分，档案部门应以科学发展观为指导做好土地承包档案工作，最大可能地发挥档案的作用，实现土地承包档案工作的标准化、规范化、科学化、系统化，并以此来规范第二轮土地承包工作，提升土地延包工作质量，更好地为农业、农村经济发展服务。 city Municipal Party Central work, and strive to improve the decision-making ability, comprehensive coordination ability, writing ability, supervision ability, logistics ability, innovation ability, continuously consolidate and maintain the edu