贯彻落实“三个代表”重要思想 进一步做好村务公开民主管理工作.docVIP

贯彻落实“三个代表”重要思想 进一步做好村务公开民主管理工作 今天，全国村务公开协调小组在这里召开全国村务公开工作电视电话会议，主要任务是，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十七大精神，回顾总结近年来村务公开、民主管理工作的成绩和经验，分析研究村务公开、民主管理工作面临的新形势和新任务，安排部署当前和今后一个时期的工作。刚才，学举同志代表全国村务公开协调小组作了工作报告，我完全同意。中组部、农业部的负责同志也作了很好的发言。下面，我讲几点意见。 一、充分认识进一步做好村务公开、民主管理工作的重要性和紧迫性 村务公开、民主管理是村民自治的一个重要环节，是农村基层民主政治建设的基础。做好村务公开、民主管理工作，事关广大农民群众根本利益，事关农村物质文明、政治文明和精神文明建设，对推进农村全面建设小康社会进程具有十分重要的意义。 第一，进一步做好村务公开、民主管理工作，是实践“三个代表”重要思想，维护农民群众根本利益的具体体现。胡锦涛总书记在“七一”讲话中明确要求：坚持立党为公、执政为民，必须落实到党和国家制定和实施方针政策的工作中去，落实到各级领导干部的思想和行动中去，落实到关心群众生产生活的工作中去。实践证明，做好村务公开、民主管理工作，有利于充分调动农民群众建设社会主义新农村的积极性、主动性，促进农村经济发展；有利于增强农村干部群众的民主法制观念和实践能力，促进农村先进文化的发展；有利于坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，巩固党在农村的群众基础。我们要以“三个代表”重要思想为根本指针，牢牢把握立党为公、执政为民的本质，进一步做好村务公开、民主管理工作，实现好、维护好、发展好广大农民群众的利益。 第二，进一步做好村务公开、民主管理工作，是全面推进村民自治，发展社会主义民主的重要内容。发展社会主义民主政治，是我们党始终不渝的奋斗目标。扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法实行民主管理，是社会主义民主最广泛的实践，也是健全社会主义民主制度的重要内容。党的十七大明确指出：要“健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督。”村务公开、民主管理是发展社会主义民主的基础性工作，是保证人民群众在党的领导下行使村民民主权利，参与管理国家和社会事务的重要途径。1998年，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》（中办发［1998］9号）下发以后，全国各地农村普遍推行了村务公开、民主管理这项制度并取得了阶段性成果，对于促进农村经济社会全面发展、发展社会主义民主产生了十分重要的影响。但我们必须清醒地看到，村务公开、民主管理要成为广大干部群众的自觉行动，还要做大量艰苦细致的工作，实践中还有许多问题需要研究解决。比如，有的地方村务公开很不规范，内容缺乏针对性，更新也不及时，随意性大；有的地方在村级重大事务的决策管理上，议事不民主，决策无程序，理事无规章；有些地方的领导干部对村务公开、民主管理有松劲情绪，工作时紧时松，不能持之以恒。这些问题如不认真解决，势必对推进村民自治、发展社会主义民主产生不利影响。 第三，进一步做好村务公开、民主管理工作，是顺利推进农村改革和发展，加快农村小康建设的必然要求。当前，我国农业、农村经济正处在新的发展阶段。为解决好农业、农村和农民问题，党的十七大提出了统筹城乡经济社会发展的战略新思路，对建设现代农业、发展农村经济和增加农民收入等方面作出重大部署，各地、各部门正在抓紧贯彻落实。从当前的实际情况看，村务公开、民主管理工作做得好不好，直接影响这些工作能否顺利进行并取得实效。无论是稳定和完善土地承包关系，还是土地征用与补偿；无论是农村税费改革，还是农业结构调整；无论是退耕还林还草，还是对农业和农民进行直接补贴，都直接关系农村经济发展和农民群众的切身利益。这些工作如果“暗箱”操作，有关政策规定、实施程序、办理结果都不公开，农民群众没有了解和参与的机会，其积极性、主动性和创造性必然受到严重挫伤，即便勉强推动，也不可能达到预期效果。当前，农村土地征用与补偿之所以成为农民群众反映强烈的焦点问题，原因很多，但与此有很大关系。因此，只有进一步加大村务公开、民主管理的力度，落实农民群众对村级重大事务的知情权、参与权，才能使农民群众以高度的热情积极投身于农村的改革与发展，繁荣农村经济，推进农村小康建设。 第四，进一步做好村务公开、民主管理工作，是促进农村党风廉政建设，密切党群干群关系，实现农村长治久安的重要保证。农村稳定是全国稳定的重要基础。近年来，农村一些地方干群关系紧张，群体上