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第九章 控制 【学习目的与要求】 1、正确理解控制的含义、类型、方法 2、掌握控制的要素 3、描述控制的程序 4、掌握控制的方法 哈勃太空望远镜 经过长达15年的精心准备，耗资超过15亿美圆的哈勃太空望远镜最后终于在1990年4月发射升空。但是美国国家航天管理局（NASA）仍然发现望远镜的主镜片存在缺陷。由于直径达94.5英寸的主镜片的中心过于平坦，导致成像模糊。因此望远镜对遥远的星体无法像预期的那样清晰地聚焦，结果造成一半以上的实验和许多观察项目无法进行。可悲的是，如果有一点更好的控制，这些是完全可以避免的。 镜片的生产商珀金斯-埃尔默公司（Perkings-Elmer），使用了一个有缺陷的光学模板来生产如此精密的镜片。具体原因是，在镜片生产过程中，进行检测的一种无反射矫正装置没有设置好。矫正装置上的1.3毫米的误差导致镜片研磨、抛光成了错误的形状。但是没人发现这个错误。 哈勃太空望远镜 具有讽刺意味的是与其他许多NASA项目所不同的是，这一次没有时间上的压力，而是有足够充分的时间来发现望远镜上的错误。实际上，镜片的粗磨在1978年就开始了，直到1981年才抛光完毕，此后，由于“挑战者”航天飞机的失事，完工后的望远镜又在地上呆了两年。美国国家航天管理局（NASA）中负责哈勃项目的官员，对望远镜制造过程中的细节根本不关心。事后国家航天管理局（NASA）中一个由6人组成的调查委员会的负责人说：“至少有三个明显的证据说明问题的存在，但这三次机会都失去了。” 哈勃望远镜的例子说明了在组织机构中，如果缺乏有效的控制将会发生什么。 第一节 控制概述 一、控制的含义 （一）什么是控制 控制的核心就是维持正确的航向，或者说维持实现目标的正确行动路线。 所谓控制，就是“纠偏”，也即按照计划标准衡量所取得的成果，并及时纠正偏差，保证目标的实现。 控制有一般意义上的控制与管理意义上的控制之分。 一般意义上的控制就是“控制论”中的控制，即按规定的目标和条件，对系统及其发展过程进行调查和施加影响的过程。 管理意义上的控制就是管理控制，也简称控制。管理控制就是监视各项活动以保证它们按计划进行，并纠正各种偏差的过程。 (二）控制与计划的关系 控制和计划的关系最为密切，两者之间既有区别，又有紧密的联系。 1、计划是控制的前提和基础。 2、计划本身也是一种控制。 3、控制是提高计划科学性、合理性的重要手段。 二、控制的意义 1、有效控制可以减少环境的不确定性 2、有效的控制是完成计划的重要保障 3、减少由于员工工作差异带来的效率问题。 三、控制的基本要素 控制的基本要素包括控制标准、偏差信息、纠偏措施三个方面。 1、控制标准 控制标准是控制的依据，控制标准的可以是计划、组织目标以及具体工作的专业规范，也可以以上的内容为依据，按照控制要求确定新的控制标准。控制的具体标准有质量标准、消耗标准、利润标准、时间标准等。 2、偏差信息 偏差信息记录的是实际工作情况或结果与控制标准之间的偏离情况。只有了解、掌握了偏差信息，才能决定是否应该采取纠正措施以及采取怎样的纠正措施。 3、纠偏措施 通过对偏差信息和偏差原因的分析，采取的一系列措施，以消除偏差、保证计划的顺利进行。纠偏措施应建立在对偏差原因进行正确分析的基础上，并不是一有偏差就立即采取纠正措施，而是偏差超过一定界限时纠偏措施才成为必要。 四、有效控制系统的基本特征 1、准确性 2、及时性 3、灵活性 4、经济性 5、简单性 6、标准的合理性 7、重要性 8、例外性 9、多重标准性 10、纠偏行动 【案例】美丽公司 美丽公司是马经理创建的一家化妆品公司。近年来，公司效益下滑，马经理决定高薪聘请张先生接替自己的职位，担任公司总经理。张先生上任以后，采取一系列措施，推行马经理为公司制定的进入医疗卫生行业的计划；与此同时，他在全公司内建立了一个严格的控制系统：要求各部门制定出每月的预算报告，要求每个部门在每月初都要对本部门的问题提出切实的解决方案，要求每月定期举行一次由各部门经理和顾客参加的管理会议，要求各部门经理在会上提出自己本部门在当月的主要工作目标和经济来往数目。同时他特别注意资本回收率、销售边际及生产成本等经济动向。他也注意人事、财务收人和降低成本费用方面的工作。经过一年的工作，公司的效益得到了较大的提高。 第二节 控制的类型和过程 一、控制的类型 （一）根据控制信息性质划分的控制类型 管理控制手段可以在行动之前、进行之中或结束之后进行。 第一种成为前馈控制； 第二种称为同期控制； 第三种称为反馈控制。 1．前馈控制 前馈控制发生在实际工作之前，能防止可能出现的问题，它是具有未来导向的。 前馈控制是期望用来防止问题的发生而不是当出现问题时再补救，因此需要