5.社会保障理论5.pptVIP

第九章 社会保障的效率问题 社会保障制度的效率要求 社会保障的效率问题已受到越来越多的重视 社会保障制度的效率要求主要体现在三大方面 一是社会保障制度与整体经济效率实现的关系问题 二是社会保障本身制度安排中的效率问题 三是社会保障运行中的效率实现问题 （一）社会保障与整体经济效率实现间的关系问题 （1）认为社会保障有利于经济发展的理论观点 人力资本理论 内生增长理论 有利经济长期增长的观点 有利于拉动消费的理论 基于“经济增长黄金律”的观点 1. 人力资本理论（以舒尔茨的观点为例） 人力、人的知识和技能是资本的一种重要形态，在经济中发挥着决定性的作用； 人力资本投资收益率远高于物质资本投资的收益率； 人力资本投资的核心是提高人口质量，而教育投资则是人力资本投资的关键所在； 摆脱贫困的关键是通过人力资本投资，提高人口质量。他认为，以往的发展经济学家过高估计了自然资源的作用而过低估计了人口质量因素的作用。舒尔茨明确指出，改进穷人的福利关键因素不是空间、能源和耕地，而是提高人口质量，提高知识水平。 按此观点，只要社会保障在培育人力资本方面能够发挥积极作用，就有利于经济的发展。 3.有利经济长期增长的理论观点 社会保障通过调节收入差距、解决社会问题、缓解社会矛盾、稳定社会秩序、保障劳动力的再生产等，为市场经济的发展创造一个良好的社会环境，从而为市场机制作用的有效发挥提供了