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区重点办重点项目建设工作总结及明年工作打算 　　一、重点项目完成情况： 　　113个重点项目年度计划投资86.8亿元，截止11月底，实际完成投资83.7亿元，占年度计划投资的96.4%，比去年同期增加25亿元。 　　完成年度投资计划100%以上有59个项目，占项目总数的52.2%。完成80%以上100%以下的项目有40个，占项目总数的35.4%。完成60%以上80%以下的项目有4个，占项目总数的3.5%。完成50%以下的项目有10个，占项目总数的8.8%。 　　二、存在的问题： 　　一是项目建设进展不平衡。进展快的项目，完成或超额完成年度投资计划；进展慢的项目无法启动。据统计，截止11月底，滨河路及西河沙滩公园、城乡绿化攻坚、花卉苗木产业郴资桂示范带、方舟化工公司搬迁、泰安智能立体车库设备制造等59个项目完成或超额完成年度投资计划，其中，32个项目已竣工投产。进展慢的项目，截止11月底，完成年度计划投资50%以下的仍有10个。其中，观山洞城市综合体、桃花山庄、十八泉老年公寓、区计生服务中心、市造纸厂至香山坪公路、杨家巷城中村改造等8个项目虽有投资，但暂无实物工程量。 　　二是资金、土地瓶颈制约了项目进展。一是由于省管县财政体制改革，省不直管区，市区财政税收实行六八、三七体制，导致区财政保运转难，刚性支出大。同时，由于国家宏观政府调控，银行严格控制信贷规模，一部分依靠信贷支持的重点项目后续资金紧缺，特别是重大基础设施项目持续推进面临很大压力。如：郴资公路、市下湄桥造纸厂至香山坪公路建设。二是业主不够重视，土地报批手续复杂，资料准备多。如当年已完成投资3.2亿元的金旺多金属采选及配套技改项目，当年已完成投资9680万元的钖涛脱砷装置技改等有17个年度重点项目虽已基本完成年度计划投资，但国土手续至今未完善。 　　三是项目前期准备不足。部分项目业主前期工作准备不够充分，加之项目建设前置条件多，发改立项、规划、建设和工程许可、国土、环评、安评等报批、调规难，又受到征地拆迁、规划调整、以及杆线搬迁等因素制约，项目进展缓慢，影响投资建设的推进。如郴资公路建设项目前期手续办理，由于市有色金属产业园区段前期工作滞后，影响项目整体报批。该园区段现还在开展调界、放线等工作，征地工作尚未完成，导致国土及林业用地整体报批缺少园区段资料，直接影响郴资公路工程建设的合法性和工程进展。另外，郴资公路属改扩建工程，沿线地上地下的杆线、管网搬迁涉及省、市、区、部队等多级多个部门，我区已主动向相关权属单位进行了多次协调沟通，相关权属单位也能积极配合到现场进行勘察、设计，但相关权属单位涉及项目多、搬迁工作量大，一时安排不过来，不能及时搬迁到位。 　　四是项目协调难度较大。一是水电管网线等配套基础设施建设缺少系统规划。从爱莲湖周边一直延伸到城东新区，都没有建设水电管网线等配套基础设施，如相水路、观山大道、学院路、郴州大道苏仙段扩改建等道路建设已竣工，但没有消防水龙头，没有排污水管，下雨天积水严重。由于解决水电管网线等配套基础设施建设涉及市局单位多、工程量大、所需资金多，难协调、协调难，成为制约我区项目建设的瓶颈；二是与杆线管网协调难度大。我区已主动与相关权属单位多次协调沟通，权属单位也多次到现场勘查，但部分省管单位和部队协调难度大，需上级相关部分核批，程序相对复杂，加上全市项目多、搬迁任务重，导致物资到位不及时，权属单位施工队调度困难，影响施工进程。如观山南路、滨河南路、郴资公路杆线搬迁工作进展缓慢，影响项目推进。 　　三、明年工作打算： 　　一是实施123投资计划，实现苏仙发展快速持续。在我区实施百亿投资计划取得的辉煌成果基础上，继续实施项目建设123投资计划。实现1000亿元左右投资总量规模具有一定的合理性，组织实施20项重大工程将成为苏仙区未来发展的重要支撑，加快推进300余个重大项目将成为苏仙区十二五建设的主战场。做到早计划、早调研、早摸清情况，全面了解和掌握项目的动态变化，准确完成项目的计划草案，及时为区委、区政府领导的决策提供一手资料。各乡镇（街道）、各有关部门要及时掌握国家、省、市相关产业政策和投资动向，捕捉投资信息，加大项目筛选、储备、论证、申报力度，不断充实、完善、更新项目库，切实做到储备一批、论证一批、申报一批、建设一批、投产一批、见效一批，保持全区项目建设和固定资产投资强劲的增长势头，着力增强经济发展后劲。 　　二是强力推进，制定方案。制定苏仙区实施123投资计划工作方案，成立苏仙区123投资计划工程指挥部，由区委书记任指挥长，区委副书记、区长，区委副书记，区人大常委会主任、区政协主席、区委常委、区政府常务副区长，区委常委、区纪委书记任副指挥长