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在全市农村工作会议上的讲话 同志们： 这次全市农村工作会议，主要是认真贯彻中央和全省农村工作会议精神，重点分析当前“三农”工作的新形势，研究促进“三农”工作持续发展的新举措，在九江赶超发展中推动农业发展、农村繁荣、农民增收。 近几年，我市农业农村形势持续向好：一是大宗农副产品实现增产。在战胜了冰雪、洪涝等多种自然灾害的情况下，粮食产量实现“七连增”，棉花、油菜籽总产量居全省首位，实属不易。二是农民实现增收。农民增收的渠道不断拓宽。去年农民人均纯收入达5588元，增幅16%。三是农业的规模化、产业化有序推进。农业产业化、农业综合开发工作进入全省先进行列。四是农村的经营机制、经营模式在不断创新。农村改革不断深化，强农惠农政策有效落实，农村社会事业稳步推进。五是农业科技推广成效明显。全国农业技术推广体系改革和建设现场会在九江召开。六是农村面貌明显改善。新农村建设、农村清洁工程保持全省领先地位，农村保持了和谐稳定。造林绿化“一大四小”工程成效明显，我市森林覆盖率提高到54.66％。病险水库除险加固、水毁工程修复取得明显成效，长江大堤加固等水利工程有力推进。扶贫和移民工作有新办法、新举措。农村公路建设取得了良好成效。计划生育工作整体水平有所提高，特别是部分县区扭转了被动局面。气象水文服务及时，为农业的减灾、防灾作出了贡献。成绩来之不易，应当充分肯定。在此，我代表市委、市政府，向受到省、市表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向辛勤工作在“三农”战线上的同志们，特别是广大农村基层干部，表示亲切的问候和衷心的感谢！ 当前已进入工业化、城镇化快速推进的发展阶段，农业农村正发生重大而深刻的变化。我们在大力推进工业化、城镇化的进程中，农业的基础地位丝毫没有动摇，推进“三农”的举措丝毫没有放松，农民增收的步伐丝毫没有停顿。我多次说过，农业对工业化、城镇化发展的贡献功不可没，没有昨天农业打下好的基础，就没有今天工业化和城镇化推进的可能；反之，没有今天工业化和城镇化的发展，就找不到农业今天、明天发展的出路。我们要用新的思维来谋划“三农”，用新的理念来推动“三农”，用新的举措来发展“三农”。 刚才宏彬同志在总结过去工作的基础上，对下步的“三农” 工作作了具体部署，讲得很好，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。 一、把促进农民增收作为“三农”工作的首要任务 促进农民持续增收是农业农村工作的落脚点和立足点，是第一位的任务。我们提出，“十二五”时期“使九江争得应有地位，让人民过上小康生活”，没有农民的“小康”，就没有全市人民的“小康”。为此，我们必须进一步拓宽农民增收渠道，加大促进农民增收的工作力度。 1、要加快推进产业化、规模化经营。这是促进农民增收的有效渠道。一是推进产业化，关键是把龙头企业做大做强。河南农业产业化搞得好，很重要的原因之一就是有一批象双汇、思念、三全这样的知名龙头企业。现在国内市场上，平均每3.5袋方便面中，有1袋是河南生产的；每10根火腿肠中，有5根产自河南；每10个速冻水饺中，有5个来自河南。内蒙古的伊利、蒙牛、鄂尔多斯等产业化龙头企业，产值超百亿，带动农户数百万户。可以说，一个企业就带动了一片、富裕了一方。我市粮、棉、油、水产品等资源十分丰富，开发潜力巨大。象嘉盛粮油、中粮集团两大企业，每年加工的油菜籽数量就达60万吨，目前他们还要到外面去引进加工的原材料；中粮有望打造百亿产业园。仙客来食用菌、博莱食品加工等企业，目前的发展势头非常好，已经成为带动农民增收的龙头。为此，我们要充分发挥自身的优势，做大做强现有骨干企业，同时要通过大力开展招商引资，新上一批带动能力强的龙头企业。二是推进规模化，关键是要搞好土地的流转。有规模才有效益，有规模才有钱赚。原省农业厅厅长毛惠忠同志算了笔帐，种水稻五十亩只能保本，五十亩以上才能赚钱。去年，我到瑞昌调研，一个种粮大户包了1500亩地，另一个包了1300亩地，种1500亩地，年收入可达30万元。如果大家都在家种一亩三分地的话，永远也富不起来，所以农业的出路在于规模化和产业化。我市人多地少，耕地资源宝贵，随着农村劳动力大量外出务工，耕地的利用率和产出率不高，少数地方不同程度地出现了耕地抛荒现象，这个问题要引起高度重视。前不久，市委常委会就此问题进行了专题研究，市政府已出台了《关于做好农村土地承包经营权流转工作的实施意见》。在这里，特别强调的是，土地流转要坚持“政府引导、农民自愿、市场调节、依法有偿”的原则，操作过程中必须坚持依法办事，积极稳妥地推进。三是推进产业化和规模化，关键是要抓好示范带动。农业示范园区建设是推进规模经营，促进现代农业发展的重要载体。我们要进一步加大农业示范园区的的建设力度，从政策、资金、项目、技术和服务等方面给予帮扶，充分发挥示范园区的带动作用。比如，去年我们在研究“