建设项目用预审.ppt

（5）规划调整和基本农田补划方案的合理性。重点论证：规划调整和基本农田补划程序是否符合规定，补划基本农田是否做到数量不减少、质量不降低，规划的局部调整是否对规划整体目标的实现有不利影响，是否采取措施避免或减缓不利影响，提出的措施是否合理可行。 （六）公示制度和有效期 《行政许可法》第七十二规定，“必须在办公场所依法应当公示的材料”，涉密项目除外，或按照保密工作的有关规定，经保密技术处理后予以公示。 公示的内容：《预审管理办法》、预审工作流程、工作时限表、申请表和申请报告格式、项目名称、批复时间、批复文号等。 预审文件有效期： 第十五条规定：预审文件有效期两年。根据项目的用地等情况分以下两种情况：申请延期 重新申请用地预审 申请延期：项目选址、建设规模、用地范围和用地规模与申请用地预审时基本一致的，建设单位可向国土资源部门申请延期。 申请延期时应提交的材料有：建设单位的延期申请、 国土部门对项目用地情况的确认意见、 用地预审批复文件、 建设依据 。 重新申请用地预审：项目选址、建设规模、用地范围和用地规模发生重大变化的，应按照《预审管理办法》规定，重新申请用地预审。 五、建设项目用地预审中应注意的几个问题 （一）项目审批、核准、备案机关。 预审办法规定：建设项目预审由项目审批、核准、备案机关的同级国土资源行政主管部门进行用地预审。比如由省发改委批准的项目，则由省国土资源厅来进行预审，由州、县发改委批准的项目，则由州、县国土资源行政主管部门来进行预审。但在实际操作中，有不少单位出现违法违规预审，有些是省发改委核准的项目，我们的市、县国土资源局就进行了预审。这是不符合规定的。 （二）预审工作的时限。预审办法规定：国土资源管理部门应当在正式受理预审申报材料之日起二十日内，完成本级的预审工作，出具预审意见。二十日内不能出具预审意见的，经负责预审的国土资源管理部门负责人批准，可以延长十日。我们根据项目的具体情况，对预审时限重新进行了要求，即对中央投资和省级重大建设项目的用地预审，须在七个工作日内完成；对玉树灾区项目，五个工作日内完成预审。 （三）初审意见。由于国土资源部第42号令对建设项目用地预审做了一些大的修改，增加了土地复垦资金拟安排情况、征地补偿安置资金拟安排情况等内容，这对我们的初审意见中需要明确的内容更加具体。除了上面讲的以外还需明确以下几点：一是要明确耕地开垦费的标准，二是要明确征地补偿费标准是多少？是否执行了最新标准？三是要明确土地复垦费的标准多少？是否能满足土地复垦需要？四是对地灾和压矿情况要有一个结论性的意见。同时要注意初审意见的主送单位，应该为负责预审的国土资源行政主管部门，但有些初审意见中，主送单位直接为项目单位。 （四）可研报告。需有土地利用章节。如果没有的，需做土地利用专篇（具体内容前面已讲）。 （五）相关图件。必有标注项目位置，并经当地国土资源管理部门确认（加盖局公章）。 谢谢大家！ 在我们即将出如的建设项目管理办法实施细则中，准备增加其中确需进行用地预审的，将由项目所在地的州（地、市）国土资源管理部门进行预审，报省厅备案。如2009年我们对省医院住院楼、民族学院实验楼的项目，他们是在原址上建设，按照规定，无需进行预审，但为争取国家资金，国家发改要求出具预审复函，我们进行了预审。象此类项目，在以后的预审中，则由当地州（地、市）国土部门预审。 在前面可研报告审查中，发现我们有的县国土局出具的预审复函的有效期为30天，不知道依据是什么？ 如集中供热工程（海晏县、甘德县、德令哈市、贵德县等的集中供热、乌兰县年产1000吨系列乳制品生产线等项目）。 以前所有的建设项目用地预审均需提交这两项材料，在这次准备出台的预审管理办法实施细则中，我们按照部42号令规定，对这需提交的两项目材料作了具体规定。项目建议书和可行性研报告分别审批的，申请用地预审时，应提交地灾和压矿有关材料； 项目建议代可行性研报告一次审批的不需提供地灾和压矿有关材料；备案类项目申请用地预审时，应提交地灾和压矿有关材料。地质灾害危险性评估和压覆矿产资源材料分为两种形式，一种是提交地质灾害危险性评估报告和压覆矿产资源调查报告，另一种是提交地质灾害危险性评估备案登记表和压覆重要矿产资源情况调查表，具体提交方式则按有关规定执行（职能分别在地质环境处和勘查储量处）。 5.相关图件： 标注项目用地范围的县级以上土地利用总体规划图、最新大比例尺的土地利用现状图及相关图件。 6、初审意见。由省、州（地、市）预审的用地项目，需附有县（市、行委）国土资源管理部门对申报项目用地的初审意见；需国土资源部预审的用地项目，需附有省国土资源管理部门对申报项目用地的初审意见。初审意见的内容包