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关于加强和改进村民代表队伍建设的思考 关于加强和改进村民代表队伍建设的思考 随着农村基层民主政治建设步伐的加快，村民代表队伍建设这个问题已经受到了农村基层组织和广大干部群众的广泛重视。之所以受到重视，一则是这支队伍在农村基层的地位和作用越来越显得重要，在以村党支部为领导核心的村级组织中的影响力也越来越突出；二则是有关这支队伍的选拔、教育和监督管理，从理论到实践都还比较单薄，有许多深层次的问题亟待研究解决。今年以来，象山县在全面推进农村基层民主政治建设的工作中，对加强村民代表队伍建设这个课题作了一些探索和研究，现将一些思考抛诸于众，祈请指出。 一、村民代表队伍是新时期农村基层组织中的一支新兴力量 1993年，《村委会组织法（试行）》颁布实施以来，村民代表这支队伍便显没于我国农村大地。但是，在较长一段时间里，这支队伍还不被人所重视，处于农村基层组织的边缘地位。许多地方的村民代表由原来的队组长“自然过渡”，也有些地方的村民代表由村干部直接指定。平时，一些乡、村干部把村民代表当“摆设”，一些村民代表的代表意识也比较淡薄，村民代表参与村务民主决策、管理和监督等活动比较稀疏，其作用也十分有限。1998年，修订后的《村委会组织法》颁布实施后，随着村委会实行直选，我国农村民主法制建设的步伐明显加快，村民民主自治的意识普遍增强，村民代表这支队伍也逐渐从