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第四课 第一框 政府的权力：依法行使导学案
【教学目标】
1、知识目标：明确政府依法行政的含义；知道政府提高依法行政水平的具体要求；理解政府依法行政的意义；明确政府要审慎行使权力，科学民主决策。
2、能力目标：就有关政府依法行政的内容培养自主学习、合作学习和初步探究学习的能力；
3、情感、态度与价值观目标：关注政府依法行政的表现，形成符合时代精神的法治观念。
★教学重点：依法行政
★教学难点：如何提高依法行政的水平
【自主学习】
文字材料：“钓鱼执法”事件。2009年10月14日晚上7时许，浦东新区闸航路、召泰路路口附近，一名年约20岁的年轻人站在路中央拦车。此时，上海庞源建筑机械工程有限公司的司机孙中界正驾驶一辆金杯面包车路过。看到这名年轻人无公交车、出租车可搭乘后，他顺道开车将其送到了1.5公里外的目的地。然而，就是这不到5分钟的善意之举，却被浦东新区城市管理行政执法局认定为“非法营运”。几个人把他从车里拽出，拿走了他的驾驶证和行车证，并把他推上面包车开进附近的一个胡同，在车上对他进行审问，一名男子拿出上海市浦东新区城市管理行政执法局调查处理通知书，说他开黑车，非法营运。当时僵持了大约1小时，他签字后，执法人员才放他走，车也被执法人员开走了。
为了证明自己的清白，年仅18岁的孙中界竟然用刀砍下左手小指。
探究１：孙中界为什么要自段手指？材料说明了什么问题？
政府依法行政
是什么
1、含义：政府及其工作人员的权力由 授予，行使行政权力必须依据 规定。
探究２：请分析“钓鱼执法事件”对公民、政府、社会分别产生怎样的危害?
政府依法行政有何意义？
为什么
2、依法行政的必要性：
（1）国家性质与政府的性质
（2）政府依法行政是 、 的基本要求,
体现了 的原则。
3、依法行政的重要性（意义）
A、有利于 。
B、有利于 。
C、有利于 。
D、有利于
。
探究３：钓鱼执法事件中执法人员的做法违背了依法行政的哪些具体要求????
探究４：根据钓鱼执法事件，结合温总理的讲话，你认为行政机关该如何提高政府依法行政的水平？
怎么做
4、提高政府依法行政的水平：
（1）具体要求
A、 行政：政府实施行政管理时， 。
B、 行政：政府实行行政管理时，要 。
C、 ：除 ，政府应该公开
D、 ：政府要 。
E、 ：政府公布的信息应该 政府的承诺要 。
F、 ：政府依法履行职责时，应该 ，
实现 的统一。
（2）基本要求
A、加强 ，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。
B、加强 建设，促进 、 和 。
C、深化 改革，努力形成 、 、 、
、 的行政管理体制。
番禺区要修建
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