《项目全寿命周期计划管理》.docVIP

项目全寿命周期计划管理 1 绪论 1.1 概念简述 1.1.1 项目全寿命周期 指一个项目从开始到寿命结束的全过程，按常规分为：物理寿命、功能寿命、法律寿命、经济寿命。 物理寿命：指在正常使用情况下，从建设项目决策阶段到由于物理损坏而导致基本功能无法满足用户的正常使用的整段时间。物理寿命时间长短难以准确界定，受到自然灾害、社会灾难、施工质量等各方面影响。 功能寿命：就是建设项目在其决策、实施、投入使用之后到其功能不能满足业主需要之间的期限。建设项目功能丧失主要是物理消耗、技术消耗、业主需求的变化等原因导致的。（在这几年里，国电东北地区的大部分火电项目从机组选型改为超临界，设计煤种改为褐煤，都属于业主需求的变化）； 建设项目的功能寿命即取决于项目内部因素又取决于外在因素，使建设项目的功能寿命具有不确定性。（如国家颁布的火力发电厂大气污染物排放标准，要求标准越来越高，会导致有些项目的环保设施功能上达不到要求，只有经过改造后才能延续其功能寿命） 法律寿命：是法律上规定的建设项目的合理使用年限。如《中华人民物权法》规定的土地使用权期限，对非住宅建设用地使用权期满后需要依照法律规定重新办理，可以理解为建设项目的法律寿命与土地使用权限期相一致。 经济寿命：指建设项目从其寿命开始，到继续使用在经济上不合理而被更新所经历的时间。随着项目的使用年的增加，分摊的年资产消耗成本的降低与年运行成本（效率降低增加的物料消耗的成本、检修维护成本）增加不能抵消时。即达到项目的经济寿命。如汽车每年维修费用都会增加；项目经济寿命即使到期是否更换，还受到业主是否具有更换资金及更换建设时间的长短等各种因素的影响。 一个项目的真正使用寿命，实际中要受到上述这四种寿命概念的共同作用。 如现在火电项目审批中附加的“上大压小”政策条件，就是这四种寿命结合的体现。 1.1.2 计划管理 计划管理制度是现代化企业的重要管理手段。是在科学预测的基础上，为公司的发展方向、发展规模和发展速度提供依据，制定公司的长远规划，并通过近期计划组织实施。 计划管理的行为实际始终贯穿于我们的日常生活与工作当中，如我们通勤班车的路线及时间的安排计划；平时家庭事务与上班工作的穿插安排等，所以说我们每一位员工都具备计划管理的意识及形态，只是在日常生活中未留意和刻意发挥而已。 计划管理的作用：适用于系统复杂、实施周期长的生产过程。对于管理因素多、系统复杂和实施周期长的生产过程，则需要用科学的方法来编制、调整各类计划，才能达到管理的目的及效果。 1.1.2.1计划的分类： （1）按时间分：中长期、近期、年、季、月 中长期的计划主要用于政府、大型企业集团公司的规划发展计划，如我国的五年规划、三年滚动计划体系。 年、季、月计划主要用于企业的总体管理及部门管理。 所以涉及管理内容多、系统复杂的政府、企业项目需要编制时间较长的中长期计划，企业部门内部一般编制季度、月计划即可。 （2）按内容分：综合、生产、物资、人力资源、资金（基建、生产）等。 综合计划一般是企业所涉及业务及部门专项计划的汇总集合，一旦审批下发，将具有指令性、指导性、考核性；非重大特殊原因一般不作调整。 其他的产能、物资、人力资源、资金（基建、生产）等专项计划可按企业所涉及的业务内容编制，也可按企业组织机构部门分工编制。 （3）按组织程序：指令性计划、指导性计划。指令性计划一般附有考核性指标。 1.1.2.2 计划的编制依据 上级所下达的阶段性工作目标；国家、企业制定的各种法律、法规规范；税收政策、市场环境因素；企业的组织机构等。 如：电量计划的编制受各省的平均上网小时数影响又受国家以热定电的政策影响。如即将实施的热负荷在线监测政策，电量计划又与热电机组又与自身设备特性有关。 燃料计划与电厂总热效率有关，但目前的市场环境因素影响较大。 资金计划受企业的产品销售、原材料采购特性、结算方式等因素的影响。 如：我们现在与施工单位的结算方式，属于后结算的方式，按施工单位完成的工作量进行结算，如果预付款比例低加之物价上涨等因素，会造成施工企业周转资金不足。 在电厂生产期，一般电量、热量都采用后结算方式，而按目前的市场形势，燃料为按期结算，如果燃料价格过高，会造成生产流动资金不足。一般可通过短期流动贷款来解决。有的企业采用预收销售货款、暂结原材料款的方式解决。 1.1.2.3 计划文件所包含的内容 通常电厂项目计划文件所包含的内容有：①目标性指标：如电力建设的里程碑计划、时间进度、质量要求、费用预算等；②具体的活动和工作任务范围；③开展计划活动所采取的方针、办法和措施；④完成计划任务的责任部门和个人；⑤项目实施过程中可能会出现哪些问题，出现这些问题应该如何应对，制定风险管理计划；⑥信息的发布与反馈，并制定出切实可行的沟通管理计划。 2 项目全寿命周期的阶段划