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国税创建工作纪实 海安县国税局是南通市国税系统先进集体“三连冠”获得者，连续三年在县行风测评中独占鳌头。在XX年末的基层站所行风测评中，该局六个基层分局全部获得满意率第一，实现了群众满意满堂红。海安人把这一罕见现象称为“海安国税”现象。征税和纳税是一对矛盾，让纳税人把满意的一票投给征税人，谈何容易！那么，他们缘何赢得满堂红的呢？为了揭开谜底，我们逐一解剖了六个基层分局的工作，采访了部分乡镇领导，也找部分纳税人谈过心，他们从不同层面、不同视角分别谈了对海安国税系统创建工作的看法，道出了许多发人深思的见解。 人人夸赞的服务 走进国税各分局的征收大厅，迎面看到的是一排引人注目的公告栏，有关税收政策法规、征管规定、服务公约、个体定额、违章处罚公告等内容全部公布在这里。在一分局大厅，一位福利厂的会计，一瘸一拐地走进来，正愁不知怎么办，上去看公告时，一位窗口人员来到他身边，先向他问候，然后询问他办什么事，他说是办行政许可手续，窗口人员让他坐在椅子上休息，几分钟后，就将全部手续办完，那位会计激动地说：“你们不愧是文明单位，不愧是人民的好税干！”——这是国税部门专为老、弱、病、残等特殊人群提供的绿色通道。 在五分局，我们看到海安昌鹰抽纱工艺品厂负责人送来的一面锦旗，锦旗上写着：“廉洁高效、服务表率”八个大字，为的是感谢五分局的税务干部推迟下班，连夜帮助办理税务登记，开具增值税发票，一直忙到深夜12点，使企业按时交货，于年前收回了20万元资金。——这是国税部门为方便企业提供的延时服务。 便捷服务、延时服务、上门服务、跟踪服务……这一个个特色服务把征税人与纳税人拉成了零距离，用群众的话说，这是“征纳一家亲”。 征税人和纳税人毕竟在利益上是一对矛盾，怎么会一家亲呢？为此，我们采访了几位纳税人。海安双弘纺织股份有限公司董事长、总经理杨广泽说：“从收支上看，企业与征税人是一种对立面，但实际上是统一的，大家都是为了一个目标，征税人为国聚财，纳税人为国家作贡献。我们企业每年单是国税就要缴纳1600万元，国税干部征税其实也是在为我们服务。他们的服务很热情、周到，很感人。不但用多种方法、多种途径向我们宣传税法，让我们知法守法，而且企业有什么困难，一个电话随叫随到。去年11月的一个星期天，我公司开票机IC卡被卡死，企业又必须马上开票发货，我们一个电话打到二分局征收厅陆从进同志，他丢开正在忙碌的家务，马上赶到厂里，帮我们排除了障碍。我们企业业务量大，票据多，过去每到月底，好多票因不能及时到征收厅认证而无法抵扣，多缴了税。现在分局为我们安装了网上认证，极大地方便了我们纳税人。至于廉洁服务，国税同志从不拿企业一草一木，从未在企业吃过饭，倒是我们在税务机关吃过几顿饭，这样好的服务，我们还能不满意吗？” 海安品王酒业有限公司董事长、总经理陈永康的一番话更是情真意切，他说：“我们厂建于上个世纪五十年代，也曾是县里的纳税大户，后来由于体制不顺和市场变化，到1998年前后已濒临倒闭，国税局与我们结成帮扶对子，把对酒厂的帮扶任务作为一分局的‘一号工程’，从原料购进、加工、产出，直到成品销售，每个环节都参与，还帮助引进技术，创出了地方名牌‘品王酒’，使我们的企业在‘滤布山重水复疑无路’时，‘柳暗花明又一村’，品王酒现在已成了江苏省名牌产品，企业年销售额由几十万元发展到一亿多元，又成了全县的纳税大户，可以说没有国税部门的帮助，就没有我们企业的今天。全县有不少困难企业都是在国税部门帮扶下起死回生的，我们能不把最满意的一票投给他们吗？” 当地党委、政府又是怎样看待海安国税满堂红现象的呢？西场镇镇长景月琴说：“这种满堂红现象看是偶然，其实是必然，我也听到参与测评的代表们的反映，国税部门的服务确实是好，无可挑剔。如果说在这满堂红背后有什么奥秘的话，我看就是他们找到了部门、纳税人和地方政府三者利益的聚焦点，这个聚焦点就是地方经济的发展，地方经济是税收增长的源泉，地方财政的生长点，也是富民的亮点，把主要精力花在这个聚焦点上，各方都得益，必然是方方面面的人都满意。” 墩头镇原党委书记李广珍说：“国税系统的工作在我们镇有口皆碑，他们的工作之所以能赢得大家满意，关键是他们能以党的中心工作，党执政兴国的第一要务来统领全局。他们的职责是收税，工作的立足点却是站在经济发展这个大局上，积极帮助地方政府招商引资，帮扶困难企业发展地方经济。地方经济发展了，纳税人富了，政府财政增加了，税收自然水涨船高，三者的矛盾就会转化为统一。我们地方政府各部门都应当学习国税部门这种立足全局做好本职工作的艺术。 促勤保廉的制度 海安国税系统六个基层分局都能摘取群众颁发的金牌，这表