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对非公经济组织党建工作的有益探索 对非公经济组织党建工作的有益探索 今年初来，玉屏自治县委按照“先易后难，规范提高，示范带动”的工作思路，筑牢组织网、构建新机制、创新主载体，抓示范、树典型、创特色，充分发挥非公党组织及党员在企业中的战斗堡垒和先锋模范作用，促进了全县非公有制经济又好又快发展，探索出一条欠发达地区“政府、客商与群众”之间互动互利三赢的非公党建之路。 一、创新组织体制，筑牢非公党建工作网络 探索以“三抓法”推进非公党建工作： 一是落实责任专人抓。该县委召开常委会议，成立非公党建工作领导小组，下设非公办，抽调专人办公。建立联席工作会议制度，制定工作方案、工作流程、暂行办法，健全抓非公党建工作分级负责制，强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好是不称职”的责任意识，县领导与党建指导员、各乡镇党委层层签订责任状，明确把抓非公党建工作，列入考核联系企业成员部门领导班子工作实绩的重要内容，作为争先创优和选拔任用干部的重要依据，形成一级抓一级，一级督一级，一级带一级，级级有任务、个个有责任、层层抓落实的工作新机制。 二是分类指导督促抓。实行分类指导，将县内非公企业分成三个党建片区，制作了非公党建服务卡，公布了服务热线电话，在县网站上开辟了“非公党员之家”，建立了县领导非公党建工作联系点、驻企党建指导员与联络员制度，按照“属地管理、兼顾行业、集中组建”原则，明确县领导、党建指导员与联络员各23人，并从属地乡镇党委、经发局、工商局等27个重点职能部门中，抽人组成党建小组，形成“县领导带队、指导员配合、党建小组支持、党建联络员落实”的督导新机制。 三是突出职能重点抓。结合开发区非公企业集中，工商局与经贸局联系企业较多的职能特点，创新成立了贵州首家非公有制经济组织工作委员会——“中共贵州大龙经济开发区非公有制经济组织工作委员会”，办公室设在开发区工商局，设书记1人，副书记4人，抽调2人具体办公，办公经费列入财政预算，直属开发区工委管理，与开发区15个规模以上企业党组织串联，实行电子网络化办公，负责对开发区非公有制经济党组织的建立、服务与管理。 二、创新工作举措，夯实非公党建工作基础 从非公企业特点和所处环境视角，分析内在规律与外部条件，大胆创新，在组织设置上突出灵活性，在班子选配上把握准确性，在队伍壮大上体现先进性。 1、创新方式抓组建。积极以转、进、入、派、兼的方式，以“五建”办法推进组建工作。一是引导企业主动建，对规模大、党员多、较稳定的广茂铝业等企业，实行独立建支部；二是依托行业联合建，按照地域相邻或行业相近的原则，对不符合条件又同属一个行业的三湘硅业与鸿丰炉料等四家企业实行联合建支部；三是依照属地挂靠建，对党员数量少，当地务工流动党员多的企业，积极理顺关系，按属地管理原则，在新店红砖厂实行挂靠当地乡镇党组织建支部；四是创造条件委派建，对没有党员或党员不足3名无法建立联合支部的，以委派党建指导员的方式建立党组织，如在大龙铁合金海宏有限公司等建支部；五是村企联合共同建，把暂时企业没有党员，而本地村级党组织有党员在企业长期打工的，共同纳入村级党组织管理与学习，为非公企业发展党员，创造条件建立党支部，如在贵州中水力源有限公司建支部。目前，该县已组建非公党组织24个，县内规模以上企业实现全覆盖。 2、配强非公党支部。一是选准支部书记。采取委任、选任、兼任与聘任方式，把党性强、作风正、懂经营、善管理、熟悉党务工作的党员骨干选进党支部班子，并注重在企业的中高层管理员中物色书记人选。对企业中只有1-2党员，确实没有合适人选时，坚持宁缺勿滥，采取下派党建指导员兼任支部书记加以解决；对企业只有3名党员，有合适人选的，对支部书记进行委任；对有3名以上党员的，由党员投票选任支部书记及支委。二是实施素质工程。以组织推学、制度促学、实践练学等方式，建立了党建指导员与联系企业党支部书记结对帮学制度、定期选派党务工作者进企业送学制度、每年选派一批优秀非公支部书记与党员到省地院校与发达地区培训制度。今年来，已选派了20多名支部书记及骨干党员到省地培训。三是开展“争先评优”。在企业中设置党员先锋岗、青年示范岗、职工模范岗，开展“双向培养”实践活动，即把企业科技、经营与管理能手培养成党员，把党员培养成企业科技、经营与管理能手；把党员科技、经营与管理能手中的骨干培养成支部书记，把支部书记培养成科技、经营与管理能手中的骨干，建起了一支非公党员领导干部后备队伍。同时，开展了“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、群众反映好、发展业绩好”五好党支部创建。 3、发展壮大党员队伍。一是宣传教育引导。注重用发生在身边的先进典型，教育和影