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高台县中小学校财务管理制度 高台县定平小学 高台县中小学校财务管理制度 第一章 总 则 第一条 为规范和加强学校的财务管理，深化农村义务教育经费保障机制改革，促进我县教育事业发展，根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发〔2005〕43号）文件精神和《事业单位财务规则》、《学校财务制度》，结合我县实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于小学、幼儿园。 第三条小学校财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规、制度；坚持量入为出，勤俭办学；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。 第四条小学校财务管理的主要任务是：合理编制部门预算，直校实行国库集中收付、政府采购和预算外资金收支两条线管理；建立健全财务规章制度；对学校经济活动进行核算和监督。 第二章 财务管理体制 第五条 按照农村义务教育“以县为主”的管理体制要求，以农村中小学经费实行“校财局管”的管理模式，并由县财政、教育行政部门及农村中小学共同组织实施。 县财政部门的主要职责：按有关政策和要求，组织预算编制工作，按规定程序和时间下达预算控制数和批复农村中小学预算；按批准的农村中小学年度预算和用款计划，及时拨付资金。每年新学期开学前，要按国库直接支付或授权支付的办法，保证农村中小学运转资金及时到位；对农村中小学预算执行情况进行监督检查，对使用效果进行考核；定期向县政府报告农村中小学预算执行情况；定期向上级财政部门报告农村义务教育经费保障机制实施情况。 县级教育部门的主要职责：在编制好本级教育行政部门预算和执行部门预算的前提下，组织、指导农村学校编制本单位年度预算草案，汇总报送财政部门；根据县财政部门下达的预算控制数和预算批复，向各农村中小学下达预算控制数和年度预算；汇总审核农村学校用款计划，及时向财政部门提出申请；加强教育经费的管理和监督，对农村学校的预算执行情况进行检查和内部审计；定期向上级教育行政部门报告农村义务教育经费保障机制实施情况。 农村学校的主要职责：认真落实农村义务教育经费保障机制改革的各项政策，在校长的领导下，组织学校教务、总务、财务和教师代表研究、确定预算建设草案，报学区汇总，各学区在规定的时间报送教育局；根据学校的实际情况，按批准的年度预算向教育局申报用款计划，按要求定期报送预算执行情况报表。 第六条 按照财政“四项改革”的要求，学校的财务严格实行部门预算、国库集中支付、政府采购、收支两条线管理。建立健全学校预算编制制度，各项收入统一纳入学校账务管理；直校由财政部门按照财政国库管理体制的规定办理资金支付。 第七条 以学区为单位设立中小学财务核算点，以学校为基本核算单位，分别按政策规定的标准，核算中小学经费，各中学和农村小学实行报帐制，但学校的资金所有权、使用权、财务自主权不变。直校的账户按照国库单一账户体系管理的规定，在金融机构开设零余额账户，核算学校的财务收支，账户的管理按照国库集中收付管理的相关规定。 第八条 各学区的财务核算点要有专门人员担任会计工作，一般学区1人。各中学和各小学只设立报帐员。学区财务核算点的会计负责各小学的会计核算、资金收付、会计报表、档案管理等财会业务。学校可成立教职工选举推荐产生的民主理财小组，负责对学校每月收支汇总表进行初审，校长终审。学校对会计原始资料的真实性、合法性、完整性负责。 第九条 从事财务工作的人员必须由具备会计从业资格的人员担任，学校财务人员要保持相对稳定，不得随意撤换和调动。 第三章 预算管理 第十条 按照财政“四项”改革的要求，学校必须编制完全的部门预算，将学校的各项收入和支出全部纳入预算，统一纳入学校预算。 第十一条 预算编制原则 预算编制应正确体现和贯彻国家有关法律、政策、方针和规章制度，严格执行《预算法》、《教育法》和《义务教育法》，坚持“量入为出，收支平衡，保证重点，公开透明”的原则，不得编赤字预算。 第十二条 预算编制 小学校预算主要包括收入预算、支出预算、政府采购预算。收入预算包括财政补助收入、事业收入、勤工俭学收入和其他收入；支出预算主要包括基本支出（人员支出、对个人和家庭的补助支出、公用支出）和项目支出等。 小学校预算编制时应将预算内、外收入全部纳入预算，统筹考虑。本着量入为出的原则，合理安排各项支出，重点保证教职工工资、公用经费、校舍维修改造、资助贫困生等支出。 第十三条 预算执行 小学校在预算执行过程中，应视资金的用途，填写《学校用款计划表》，向教体局财务管理中心提出用款计划，教体局财务管理中心对各学校的用款计划审核汇总后，根据各学校所需资金进行拨付。 第十四条 预算调整 小学的预算执行中原则上不予调整，但国