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中国大学国际化中的引资思考
摘 要:大学国际化发展所需经费大部分来自国家政府拨款,然而由于教育资源在我国高校分布不均,高校需要从外部渠道引资以满足不断深入的国际化发展。西班牙桑坦德银行在全球高等教育领域的公益捐资案例说明高校和企业可以同时从公益捐资中获益。高校可以借助外部渠道获得资源,进一步提升教育质量,满足国际化发展的需求。
关键词:大学国际化;引资;桑坦德银行
一、大学国际化资金来源
根据“大学国际化水平评价指标体系”,大学的国际化包括学生国际交流、教师国际交流、教学国际化、科研国际交流与合作、文化传播交流、国际显示度、国际化保障等方面。[1]
大学国际化各方面都需要充足的经费支持,如接收留学生和派出学生的奖学金及补助、外籍教师薪酬、本校教师海外进修讲学或参加国际会议费用、引进海外高水平课程和合作办学开支、科研合作和发表论文费用、建设运行孔子学院和国别研究开支、校园国际化环境建设开支等。目前,我国高校主要从国家、地方政府和教育管理部门获得拨款,从而支持大学国际化方方面面所需开支。
随着国际化进程的不断深入,我国的高校也向西方领先高校学习,加强了校友会和教育基金会的建设,以推动大学教育事业的发展,提高教育质量和学术水平,加强学校与社会的联系,争取到了国内外团体和个人的支持与捐助。
同时,国际化也促使我国高校更加频繁地与国内外高校、企业、基金会及驻外/驻华使领馆等机构开展交流,进一步拓展了人员和资源交流的平台和渠道。比如,很多高校有企业冠名的奖学金和奖教金,海内外友好院校研究人员联合申请国际科研项目等。
外部渠道参与我国高校国际化建设是一种双赢的举措。上述国内外非政府机构和企业向我国高校国际化提供的资源、经费和机会是对国家教育资源的有力补充和支持,对提升教育质量和活跃校园氛围起到了不可替代的作用;反过来,他们在我国高等教育界提升了知名度,获得了后备人才资源,体现了其社会责任。
二、桑坦德银行大学项目
在众多参与我国高校国际化建设的国内外非政府机构和企业中,西班牙桑坦德银行在高等教育领域的活动十分值得关注。桑坦德银行是欧元区第二大银行,专门设立了大学部,2013年向全球的大学投资1.42亿欧元,折合人民币9.97亿元[2]。根据桑坦德银行官方网站公布的市场总资产880.41亿欧元[3]计算(约合人民币0.618万亿元),桑坦德银行用于高等教育领域的投资占总资产的0.16%。这个比例看起来微不足道,但是与世界资产排名前十位银行相比就显得很高了。
《中国日报》于2014年4月列出了以总资产为衡量标准的全球最富有的十大银行[4],分别是中国工商银行、摩根大通银行、美国银行、汇丰银行、中国建设银行、花旗银行、日本三菱日联银行、富国银行、中国银行和中国农业银行,这十大银行均未设立专门针对教育或高等教育的公益部门。根据中国工商银行、中国建设银行和中国银行官方网站公布的企业社会责任报告(工商银行2013年[5]、建设银行2012年[6]和中行2013年[7]),这三家银行总资产均为桑坦德银行的20倍以上,然而每年投资到公益捐赠的金额比例还不到其各自资产的十万分之一,而且公益捐款是通过非营利性公益组织或国家机关向教育、卫生、民政等公益事业或遭受自然灾害的地区、贫困地区进行的社会公益捐赠,这其中分配到高等教育领域的捐赠就更加微不足道了。
成立于1856年的西班牙桑坦德银行,在其发展历程中逐步意识到大学在知识社会中扮演的角色――大学是社会创新的源泉,是经济和社会变革以及科技进步的推动力。因此,在1996年,当时的董事长埃米利奥?博廷先生(Emilio Botín)坚信大学是发展与进步的重要基石,并决定桑坦德银行必须帮助学术界,使自身成为知识的守护者以及经济社会进步的推动力。桑坦德银行于1998年成立专门的大学部[8],逐步建立起一个覆盖欧洲、亚洲、北美、南美和非洲20个国家1170余所大学和研究机构的桑坦德大学网络。19年来,桑坦德银行累计向大学和研究机构投资超过10亿欧元开展合作项目。这些合作项目内容包括奖学金、科研项目、校企关系、新技术、推广西班牙语以及一些全球品牌项目等,如全球大学联盟、桑坦德创业国际中心、塞万提斯虚拟图书馆以及伊比利亚美洲知识转化、技术创新和创业联盟。
桑坦德银行是一家诞生于西班牙的银行,然而并没有将视野仅仅局限在西班牙国内或欧洲以及拉美地区。近年来,随着亚洲崛起,桑坦德银行也越来越重视在亚洲,特别是中国的发展[9]。除了在中国开设分行以及不断拓展金融业务以外,桑坦德银行也将资助中国高等教育作为己任。
自2008年以来,桑坦德银行在中国与12所高校或基金会逐步建立了合作关系(见表1),该行向这些高校捐款用于资助学生国际交流项目、教师海
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