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从“主持”到“支持” 　　【摘 要】建立现代学校制度，实现从管理向治理的转变，实现教育治理体系和治理能力的现代化，既是时代要求，也是顺应多元主体诉求、保持学校发展活力、提升学校办学品质的现实需要。从“主持式管理”到“支持式治理”，需要架构治理新模型，制定责权清单，实施级部新治理，建立交互新平台，编制生活新常态。 　　【关键词】主持式管理；支持式治理；创新 　　【中图分类号】G627.1 【文献标志码】B 【文章编号】1005-6009（2016）27-0071-03 　　【作者简介】施健斌，江苏省海门经济技术开发区小学（江苏海门，226100）校长。 　　从2000年走上校长岗位到现在，已有16个年头。在学校行政团队里，我的分工一栏，总是这样表述：主持学校行政、党支部全面工作。回顾十多年的校长历程，我对“主持者”这一身份非常受用，日常管理中也习惯作为“主持者”行使职权。 　　安排工作时，我习惯于确定任务后层层强势落实，美其名曰“高效执行”；听取请示时，我习惯于照单全收后迅疾发号施令，美其名曰“当机立断”；改章立制时，我习惯于表达意见后组织行政讨论，美其名曰“顶层设计”；评优评先时，我习惯于民主测评后反复研究审定，美其名曰“平衡艺术”…… 　　这样的主持式管理确实有便捷、高效、统一等显性优点，但透过这样的表象，我不由得深入反思：长久的自上而下的安排指挥，必定会让人产生被动等待的意识，一线教职员工的民主意识、创造潜能就会慢慢地消失殆尽；闭门造车式的顶层设计，必定会产生诸多不接地气的做法，师生的实践智慧、家长的利益诉求就会被束之高阁，教育的真实效益就会大打折扣。那些看似严密高效的组织运转，实际上是极其脆弱的，由于对“主持者”非常依赖，一旦高层出现缺位、更替或决策失误，整个系统就会陷入混乱……这些“浮华的背后的隐患”值得我们每一个教育管理者深思。 　　党的十八届三中全会把“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标。在此大背景下，学校管理何去何从？学校是个小社会，是国家这个大家的小缩影，乘势而行，建立现代学校制度，实现从管理向治理的转变，实现教育治理体系和治理能力的现代化，既是时代要求，也是顺应多元主体诉求、保持学校发展活力、提升学校办学品质的现实需要。于是，在实践探索中我们提出了从“主持式管理”到“支持式治理”的构建设想，并持续深入推进。 　　一、支持式治理的理论建构 　　所谓“支持式治理”，是指学校各利益相关主体在“智慧人本、生动平衡”的理念指引下，通过多元互动、价值认同，努力营建以“民主平等、包容和谐、责任担当、服务奉献、协作共享”为核心要素的支持式治理文化，从而为师生成长创设最适宜的教育生态。 　　（一）行动理念 　　1.智慧人本。“人本”是一种质朴的教育情怀：以师生为中心，呵护人的尊严，明晰人的责任，维护人的权利，激发人的潜能，实现人的身心健康和谐、独立自由发展。“智慧”是一种理性的科学思维：用智慧科学的方法、策略、行动去研究人、认识人、依靠人、支持人、发展人，从而成就每一个充满魅力的自我。 　　2.生动平衡。“平衡”是一种适宜的系统生态：天道自衡。平衡的自然生态系统为万物的生命灿烂创造了无限的可能；平衡的教育生态系统也会为师生的生命灿烂创造了无限的可能。“生动”是一种美妙的成长方式：执着探索万物成长的规律，潜心研究教育生长的密码，持续注入生动的智慧与力量，不断破解旧平衡、创造新平衡，从而构建起生动平衡的生命成长的活力时空。 　　（二）行动策略 　　科学的治理策略是治理理念的具体化，是治理行为的行动指导，是师生日常行走的中轴线。 　　1.自主管理。无限相信师生的潜能，学校教育的最高境界就是师生自我管理、自主发展。 　　2.团队协作。共同编制、共同生活，成就卓越的团队，成就卓越的学校，成就卓越的自我。 　　3.多元互动。多元诉求、多元互动，智慧交融，共同营建生动平衡的教育治理新生态。 　　4.幸福成长。实现教育生态中每个因子都自由、快乐地成长，共享幸福而完整的教育生活。 　　二、支持式治理的创新之处 　　党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念，支持式治理在五大发展理念的指引下，力求突破现实瓶颈，打破旧有平衡，走出创新之举。 　　（1）从理念上，支持式治理倡导营建“智慧人本、生动平衡”的教育新生态，最大程度地依靠人的支持，激发人的潜能，满足人的需求，成就人的精彩，为师生的生命灿烂创造无限的可能。 　　（2）从决策上，支持式治理主张自下而上，多元多向互动，而不是自上而下的单一向的决策过程。学校中的大多数决定，既不是由校长单独做出，也不是由行政会议单独做出，而是由那些身处第一线的师生、校务委员会和学校领导