关于我国航道法立法建议的报告
——以长江航道调查为例
引言
入世以来,我国贸易业迅猛发展,长江作为国家重要战略资源,其航运地位的重要性也愈加凸显。众所周知,长江黄金水道是我国内河水运“一纵两横两网”的主通道,是国家东西横向运输的大通道,是连接我国东、中、西部地区的重要纽带,是我国实施对外开放和西部大开发战略的重要依托,是长江沿江经济持续、快速发展的重要支撑。因而,坚持科学发展观,充分发挥和利用长江黄金水道的优势,大力发展航运贸易,对于促进长江流域经济的持续快速发展发挥着至关重要的作用。然而,在现实生活中,航道的保护和利用现状令人堪忧,由此而引发的航道管理与保护问题也被提上日程。对航道管理和保护问题的研究,发挥其在现代化建设中的作用,符合发展低碳经济的大背景,同时也有利于经济和社会的可持续发展,具有重大的理论意义和现实意义。
本次调查报告的目的在于:其一,力求通过实证调研,系统总结我国在长江航运管理保护上已有成果和经验教训,在实践调查和理论分析的基础上吸取其合理经验,提出航道管理与保护具体对策建议,供有关部门借鉴和参考;其二,重点探究与解析我国目前在航道管理与保护中出现的问题,在总结经验的基础之上提出相关立法建议;其三,通过推进长江航道的管理与保护、体制建设,进而为我国整个航道事业发展提出建议,为实现全面建设法治社会的重要目标提供理论和对策支撑。
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