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市场巡查 培训提纲 一、贵州省工商行政管理系统市场巡查暂行 规定 二、基层工商所市场巡查的主要对象和内容 三、基层工商所如何搞好市场巡查及市场巡查的重要性 贵州省工商行政管理系统市场巡查暂行规定 第一章 总则 第二章 巡查程序 第三章 巡查方式 第四章 巡查任务 第五章 工作标准 第六章 督察考核 第七章 附则 第一章　总则 第一条　为促进工商行政管理机关职能到位，维护市场经 济 秩序，依据有关法律法规，结合我省实际，制定本规定。 第二条　市场巡查制是指以工商所为基本单位，依据工商行 政管理有关法律、法规、规章规定，对管辖区域内的各类市场主体及其经营行为进行全方位、综合型的日常监管方式。 第三条　市场巡查应当按照\“四定\”（定区域、定人员、定任务、定奖惩）的要求，采取分类别、有主题、讲效果的方式，按照《工商行政管理所条例》所赋予的职责和上级工作部署，结合辖区实际，依托经济户口管理和计算机网络等手段来组织实施。工商所要根据实际情况对管辖区域和目标任务实行分片包干到组，落实目标责任制到人。 定区域: 是指根据工商所的管辖范围，可按照街道、交易区、地理方位等将管辖区域划分为若干巡查片区；定人员是指根据工商所的实际情况将巡查人员划分为若干个巡查组，每个巡查组不得少于2名干部，并将每个巡查组的巡查任务按分管片区落实到每个组员；定任务是指在定区域和定人员的基础上，将工商所确定的巡查任务明确到各个巡查组，分解到每一名巡查人员，由巡查组和巡查人员来具体完成；定奖惩是指根据绩效考评的相关规定，对每一个巡查组和巡查人员的工作和任务完成情况进行量化，确定考评和奖罚的标准。 第四条　市场巡查的主要手段是行政管理、实施行 政执法、宣传教育和指导规范等。 第五条　工商所在市场巡查时要做到思路清楚、目标明确、内容具体、工作流程科学、安排合理、效果明显。 第六条　市（州、地）、县（市、区、特区）工商行政管理局执法监督管理科（股）按管辖区域分别负责辖区内市场巡查的协调、督察，各工商所必须服从上级的统一调度，做到互联互动。 第七条　市场巡查原则上应当坚持属地巡查的原则，非因上级指令，各工商所不得跨越管辖区域开展市场巡查。 第二章　巡查程序 第八条　巡查组巡查的频次由各工商所根 据实际工作需要来确定，但原则上每周每组应不少于两次。 第九条　上岗准备： 1、所长或副所长布置巡查任务； 2、按着装规定整理仪表风纪，应该做到规范着装； 3、准备必要的检查证件、工具、票据及有关登记簿、表。 第十条　上岗巡查： 1、巡查组按照规定的巡查区域，根据确定的巡查任务，进行检查。 2、巡查时，要携带《市场巡查任务安排及完成情况表》（附后）、《巡查情况登记表》（附后）、《回访复查表》（附后）、以及需要使用的各种规范文书，认真履行职责，巡查中的情况随时进行记录，重大问题及时请示汇报。 第十一条　表格填写： 1、每项巡查任务一经确定，由所长填写《市场巡查任务安排及完成情况登记表》中的巡查时限、巡查任务、要求及效果栏，将目标任务等进行明确，交巡查组。巡查人员按要求完成某一阶段的巡查任务后，将《巡查情况登记表》上的内容进行归纳总结，将归纳总结的情况填写在《市场巡查任务安排及完成情况登记表》中巡查基本情况栏内。 　　2、巡查人员将每一次巡查的具体情况及存在的问题填写在《巡查情况登记表》上。巡查中主要开展四个方面的工作：一是对未发现有违法违章行为，正常开展经营活动的市场主体进行登记；二是收集市场主体的信用信息；三是发现并查处违法违章行为；四是帮扶企业、调解纠纷、行政指导等。 　　3、对市场经营主体进行回访复查时，填写《回访复查表》。 第十二条　巡查讲评。工商所所长根据巡查情况于次日对巡查记录进行查阅并签署意见，一周进行一次巡查小结和评讲。 第十三条　每次巡查结束后，各巡查组人员要负责将巡查中收集到的市场主体信息或查办案件等情况及时录入微机。 第三章　巡查方式 第十五条　市场巡查主要采取以下方式： 　　1、基础巡查：指依托经济户口，对辖区内的市场主体一年内进行一次有计划的全面检查； 　　2、回访复查：指对新设立的市场主体领取营业执照后三个月内进行回访以及对辖区内的市场主体每年有计划地进行的全面检查。 　　3、专项检查：指依据上级安排布置的专项检查工作或针对辖区内市场经济秩序存在的突出问题实施不间断的专项检查。 　　4、分类、分级检查：指依据《贵州省工商行政管理系统企业信用分类监管暂行办法》对企业实施巡查监管。 　　5、日常检查：指除上述巡查方式外，由工商所根据具体情况实施的巡查。 第四章　巡查任务 第十六条　巡查任务的确定：一是根据省、市（州、地）局的各项工作布置由各县（市、区、特区）局具体安排；二是各县（市、区、