市农工办终工作总结及工作计划要点.doc

市农工办终工作总结及工作计划要点 　　全市农村工作会议提出，我市要在全省乃至全国推进社会主义新农村的伟大进程中，进一步发挥带头、先导、示范的作用，继续争当先行军、排头兵，实现经济实力更加增强，农民生活更加富裕，人居环境更加优化，民主法制更加健全，城乡社会更加和谐的目标任务。作为市委农村工作的综合部门，在推进社会主义新农村建设中，要勇挑担子，多做实事。要根据十六届五中、六中全会和中央、省、市农村工作会议精神，紧紧围绕社会主义新农村建设和率先实现基本现代化的目标，进一步创新工作思路，提高工作标准，加快工作节奏，以更加扎实的工作作风、更加科学的工作方法推进三农工作不断取得新的进展。**年主要工作目标是：农民人均纯收入增长10%左右；农村集体资产的增值率在6％以上；农业招商引资新增注册外资3000万美元，到帐外资2000万美元，吸引内资3亿元。新建农产品加工企业或农业项目30个，力争申报**市级以上农业龙头企业2家；基本完成农村社区股份制改革任务。 　　重点要实现五个新： 　　1、村级经济发展要有新举措。发展经济是新农村建设的关键。实践证明，凡是农村经济发展快、集体经济实力强的地方，农民收入增长就快，农村面貌变化就大，基层组织的战斗力就强。一要坚持集约发展，加快推进企业向工业规划区集中。加快推进企业向工业规划区集中。到明年底，工业规划区的经济总量在农村工业中占的比重要达到87%以上。同时，改变村集体经济发展模式，从过去以兴办企业为主、发包土地为主，转变为以取得投资收益、出租收入、税收返还和财政转移支付为主。在工业规划区内，安排一定比例的农村集体非农建设用地，组织行政村联合投资合股兴办工业小区，通过建造标准型厂房或集宿楼，取得出租收入后按股分红。二要加大对经济薄弱村的帮扶力度。明年是我市为期三年的第六轮经济薄弱村帮扶工作的最后一年，要力争在今年完成每村4000平方米标准型厂房建造任务的基础上，明年全面完成帮扶工作目标任务。第六轮帮扶任务完成后，对达不到**市规定的村级可支配收入标准的经济薄弱村，继续实行结对帮扶，确保到2010年村级可支配收入人均达到2000元以上。三要制定和落实好扶持村级集体经济发展的相关政策措施。继续落实好张政办［**］38号文件精神，据实对村集体建设用地、厂房、设备和电力设施等经营性收入缴纳税收的70%予以补助，同时要结合我市村级经济发展的实际情况，积极研究制定相关政策，引导和扶持村域工业向集约型、环保型、效益型方向发展，要重点支持那些已初具规模、符合产业政策和发展方向的村域企业进一步发展壮大。 　　2、农民群众增收要理新思路。富裕农民是新农村建设的核心，市第九次党代会提出到2010年全市农民人均纯收入达15000元，十一五期间年均增长达10%以上。目标定位高，工作任务重。因此，如何建立促进农民收入持续较快增长的长效机制，进一步缩小与城镇居民收入的差距，仍是全市农村工作的重中之重。一要切实落实好各项支农惠农政策。目前新农村建设已经全面启动，从国家到地方，将相继出台更多含金量高的支农惠农政策，我们要切实把它们落到实处，特别是粮食直补、良种补贴、农资补贴、农机具补贴、基础设施建设投入、各项转移支付等专项资金要落实到村到户，确保不出偏差，惠及农民。对于一些村级基础设施投入和公益事业建设资金的使用，要加强审计和监督。防止截留挪用，大打折扣。为改善农村环境，提高农民生活质量做出应有的贡献。二要深化农业结构调整，培植优势产业、普及标准化生产、发展休闲农业、扩大规模经营、提高集约化水平，增加农业产出效益。三要积极研究促进农民就业的政策措施，继续加强对失地农民和农村富余劳动力的就业援助，稳定就业，扩大就业，努力减少纯农劳动力的比重。四要大力引导、扶持农民投资兴业，努力使农民人人成为股民，村村完成股份制改革，镇镇建办投资性股份合作社，不断提高三大合作对农民增收的贡献份额。五要全面落实好社会保障政策，加快形成随经济发展、财政状况、消费水平和物价指数变化而适时调整保障水平的适行机制。积极探索农保转城保的制度创新。总之要紧紧农民增收的目标，千方百计拓宽增收渠道，下大力气挖掘增收潜力，充分调动农民参与社会主义新农村建设的积极性。 　　3、三大合作改革要见新成效。继续深化以三大合作改革为重点农村各项改革，是推进我市新农村基本现代化建设的重要内容，是促进农村经济社会发展的不竭动力，也是增加农民收入的有效途径。一要保质保量完成农村社区股份合作制改革任务。明年还要完成6个村的改革，这些村规模大、资产总量大，有的企业还没有转制，情况比较复杂，改革难度较大。因此，我们要在全面总结今年改革经验的基础上，多做思考，争取顺利做好这些村的改革工作，从而圆满完成我市的农村社区股份制改革任务。二要继续做好各类农村股份合作