市商务局市场秩序科2013年商务领域信用体系建设工作要点.docVIP

市商务局市场秩序科2013年商务领域信用体系建设工作要点 　　为贯彻落实省政府和国家商务部关于加强社会信用建设和商务领域信用建设文件精神，特制定《2013年益阳商务领域信用体系建设工作要点》如下： 　　一、切实加强对商务领域信用信息体系建设的领导 　　市商务局成立益阳市商务领域信用体系建设工作领导小组，由局长谢亚斌同志任组长，副局长刘啸江、曹晔华和工会主任鲁志兵同志任副组长，相关科室负责人为成员，主要负责全市商务领域信用体系建设的工作统筹、协调、指导。各区县﹙市﹚商务主管部门要加强对商务领域信用体系建设的工作领导，建立相应的机构和工作责任制，将此项工作纳入重要议事日程，切实加强领导，狠抓工作落实。 　　二、进一步加强商务领域信用信息归集及报送 　　各级商务主管部门在加强日常监督和年审审查的基础上，要按照《商务部商务领域信用信息管理办法》和《湖南省信用信息系统信用信息归集报送及应用考核办法》的要求，结合电子政务的发展，准确记录市场主体获得行政许可或经营资质、违法违规处理情况和其他能够反映市场主体信用状况的各类信息。各有关单位要建立稳定可靠、运行通畅的商务领域信用信息系统，做好商贸企业和个人信用信息的归集、整理、报送及披露工作。同时，要积极开展中中企业信用体系建设试点，加强对中小企业信用信息的征集和服务。各区县（市）商务局都要明确专人负责商务领域信用信息归集和报送工作。 　　三、加强信用信息应用和负面信息披露力度 　　按照守信激励与失信惩戒的原则，全市各级商务主管部门和行业协会在日常监督、行政许可、资质等级评定、表彰评优、安排财政性补贴资金、政府采购、招标投标等方面应当查阅公共征信机构记录的企业或个人的信用信息。对没有违法违规记录的市场主体，给予便利或奖励；对有违法违规记录的市场主体实行惩戒，加强监督管理。要加大对商业欺诈、制假售假、商业贿赂、恶意违约、逃废债务等不良信用信息的披露力度。对信用记录不良、列入黑名单的企业要加大监管力度，并予以公开曝光。 　　四、加大诚信兴商宣传，努力构建和谐商务 　　联合市直有关部门开展诚信兴商宣传活动，充分利用新闻媒体大力开展诚信经营宣传活动。3月份，开展百城万店无假货创建宣传活动；6月份，组织开展食品安全宣传周活动；9月份，组织开展诚信兴商宣传月活动，引导商贸企业继承和发扬诚信为本、公道守规、货真价实、服务优质的商业道德和经营理念，提高消费者防范欺诈的能力。 　　五、推动信用销售健康发展，促进商业信用销售建设 　　各单位要积极促进我市企业开展信用销售工作。一是要宣传国家关于中小商贸企业融资担保和信用保险有关政策，引导我市中小商贸企业、信用担保公司和保险公司用好、用活、用足国家有关补助政策；二是要做好申报融资担保和信用保险补助项目；三是要组织企业参加省中小商贸企业融资担保和信用保险培训工作；四是要搞好信用销售的调研工作。 　　六、支持协会商会信用建设工作，开展诚信经营示范创建活动 　　一是继续开展诚信经营示范创建活动，重点搞好诚信示范店、示范街、示范市场的创建。对符合条件的企业、街、市场授予诚信经营示范店（企业、街、市场）标牌，要使创建活动成为我市商务领域信用体系建设的抓手和企业追求的信誉品牌。二是继续推进商贸行业协会诚信经营示范创建活动的深入开展。各协会、商会、学会要积极开展行业信用建设工作，重点加强酒类、肉类、进出口贸易等重点行业和典当、拍卖等特种行业的诚信建设。要充分发挥行业协会的作用，指导建立企业联盟，共同制定和遵守行约和行规，推动行业内诚信自律和内外部信用信息共享，激励守信，惩戒失信，强化对失信违约行为的约束。 　　七、加强单用途商业预付卡管理 　　严格执行商务部制定的《单用途预付卡管理办法》，做好发卡企业的宣传教育、监督检查和备案工作，督促发卡企业做好实名登记、限额发行、非现金购卡三项制度、银行资金存管制度以及预付卡发行与服务有关制度的制定和落实。督促发卡企业登录商务部单日用途预付卡业务信息系统填报单用途预付卡业务情况。各级商务主管部门应制定专项应急预案，充分运用信息化手段加强对发卡企业的监督管理，积极预防、妥善处理本行政区域内涉及单用途预付卡业务的重大突发性事件。2013年3月底前，各地商务主管部门在企业自查的基础上，开展一次专项检查，集中查处一批符合条件但未备案的规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业，以及群众报诉举报多、媒体负面报道多的发卡企业，以加强单用途商业预付卡管理，维护消费者合法权益，防范可能出现的兑付风险。 　　八、进一步打击违法违规经营行为，深入整顿市场秩序 　　一是完善商务举报投诉机制。各单位要加强12312平台、