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教育人才现代化是核心引擎 　　青羊区规定，学校办公经费的10%必须用于教师培训，5%必须用于教师关爱行动： 　　青羊区是成都市五个中心城区之一，区委、区政府始终坚持教育优先发展的战略定位和区域教育整体现代化的发展路径。 　　校长、教师的专业水平决定了教育的发展水平，教育人才现代化是区域教育现代化的核心引擎和真正内驱力。一直以来，青羊区始终坚持把教育人才队伍建设作为区域推进教育现代化的关键和核心，制定并推进《青羊区基础教育人才队伍建设规划方案（2010-2020年）》，以创新教师管理体制机制为抓手，提高师德素养和业务能力为核心，通过各种措施打造一支专业化的优秀教育人才队伍，为青羊教育现代化提供坚强的人力保障和智慧支撑。 　　通过近几年的区域整体推进，青羊区教育现代化水平得到很大提升，在成都市政府对全市所有区（市）县的教育现代化发展水平年度监测中，青羊连续2年位居全市第1名。 　　构建科学、合理的管理体系，激发教师队伍活力 　　区管校用破解教师交流瓶颈。2008年，青羊区为了破解教育深度均衡难题，实现区域教师有序交流，成立了教育人才管理服务中心（以下简称“中心”），将全体教职工的人事关系纳入中心统一管理，教职工的身份关系由“单位人”转变为了“系统人”。 　　我们先后出台了《关于集中管理教师聘用关系的通知》《关于推进干部教师定期交流工作的实施意见》等系列文件，确立了“全区定编、托管用编、集中核岗、分校竞岗”的编制岗位管理方案，建立了岗位需求公开、推进过程公开、服务热线公开、交流名单公开的教师流动“四个公开”原则和编制标准统一、岗位比例统一、招考聘用统一、工资待遇统一、考核评优统一、退休服务统一等教师流动“六个统一”管理体系，有效破解了教师无序流动的瓶颈，实现了优质教师资源的区域内共享。 　　实现干部教师流动常态化。青羊干部教师交流着眼于三个方面的价值：一是促进教育公平，缩小校际差距，缓解择校热；二是促进机制创新，激活交流动力，破解制度障碍；三是促进资源共享，加深文化融合，实现校际深度均衡。 　　我们坚持以干部教师专业发展为驱动，建立干部教师队伍全员常态化流动机制，要求每位干部在同一岗位原则上不超过9年，教师在同一学校工作不超过6年，达到工作年限的干部教师都纳入应交流范围，形成了强制型交流、指向型交流、服务型交流、互动型交流、竞聘型交流等流动模式。干部教师的常态化流动降低了干部教师的职业倦怠，增强了干部教师工作的新鲜度和创造性。以2014年为例，全区共交流校级干部23名，占校级干部总人数的15.4%；交流义务阶段学校教师253人，占应交流教师人数的21.3%。 　　建立不合格教师退出机制。青羊区着眼于打破教师职业终身制，探索不合格教师退出机制，逐步实现教师岗位“能进能出”，同时激励教师关注自我成长，实现自我发展。我们出台《成都市青羊区教职工退出岗位实施办法》，对学历不达标、未能竞聘上岗、年度考核不合格、师德严重失范、无正当理由拒绝服从合理工作安排或违反相关法律法规的教师进行转岗、待岗、解聘等退出安排。 　　依据相关法律法规，在退出办法制定过程中，会同教育专家、律师、全体教职工参与论证，指导学校依法治校，完善配套考核方案和细则、明确教师考核红线，规范操作程序。2014年，全区共10名教师进入退出程序，其中1人因违反成都市中小学《教师职业道德行为准则》待岗培训；4人转岗，5人依法解聘。在全区教师中引起强烈触动和反响，教师“铁饭碗”观念逐渐打破，达到了“警示之剑”高悬的效果。 　　健全教师发展的支撑体系，形成合力 　　健全保障体系。一是完善运行机制。我们成立了由区长任组长的教育人才队伍建设领导小组，定期召开教育、编办、人社、财政等部门联席会议，构建了区政府一区教育局一学校三级教师队伍专业化建设工作机制，定期研究教师队伍专业化发展过程中遇到的困难和问题，充分保障了教师队伍专业化建设的有效推进。 　　二是落实经费保障。从2008年以来，青羊区教育经费投入年均增长不低于18%，其中仅教师培训专项经费就达到2397.3万元，学校公用经费中用于教师培训的经费达到20207万元，保证了教师队伍专业化建设的有效实施。 　　健全关爱体系。为充分调动教师提升专业化发展的积极性，青羊区实施了教师激励“暖阳工程”，规定学校办公经费的10%必须用于教师培训，5%必须用于教师关爱行动。2013年，青羊区教育局启动了建立“教工之家”的关爱工程，为各学校“教工之家”配置保健器材共计153台，有效激发了教师发展的内驱力。 　　我们还实施了教师学历提升奖励制度，对进行学历提升的教师实行奖励和帮扶政策，鼓励教师提高学历，提升专业化发展水平。仅2013年，青羊区用于表彰完成学历提升的中小学教师的奖金达18.09万元。目前，首批百名硕士教师