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教育现代化市级示范区建设推进策略研究 　　2013年5月，基于在县域教育现代化建设工作中取得的优异成绩，连云港市被确定为江苏省首批“教育现代化市级示范区”建设单位。为更好地推动“教育现代化市级示范区”创建工作，连云港市成立专门课题组，围绕江苏省政府2013年1月23日公布的《江苏省教育现代化指标体系》要求，对该市教育现状进行了调研，对“教育现代化市级示范区建设推进策略”进行了一些探索。 　　一、研究的基本情况 　　研究主要在文献资料研究和问卷调查基础上进行的，基本情况如下： 　　（一）文献研究的基本情况 　　搜集和学习、分析的文献资料主要有以下几类： 　　1.有关“教育现代化”概念内涵和基本内容的论著、论文;有关“区域教育现代化”指标体系建构和建设策略研究的论著、论文;有关“区域教育现代化”建设的总结、报告等。 　　2.有关国家、江苏省教育现代化建设的方针、政策、纲要、指导意见、指标体系等文献资料，如2013年1月和5月，江苏省政府先后公布的《江苏省现代化教育指标体系》和《关于推进教育现代化建设的实施意见》等。 　　3.反映连云港市近年来教育发展状况的文献资料，如《连云港统计年鉴》（2011～2014年）及各县区年鉴等;市、县区教育工作会议的主题报告、经验交流、新闻通告;各级各类媒体对该市教育的相关报道等。 　　（二）问卷调查的基本情况 　　在组织文献学习、收集大量资料和数据的基础上，制作了《“教育现代化市级示范区建设推进策略研究”的调查问卷》（以下简称《调查问卷》）。 　　《调查问卷》紧紧围绕《江苏省教育现代化指标体系》的评估要求和连云港教育实际共设置了23个问题，包括2个开放性问题。其中基本情况涉及8方面，包括性别、所在县区、学段、学校位置及性质、学历、人才层次、在学校中职位等;有关“教育现代化”内涵及《江苏省教育现代化指标体系》内容理解的问题8个（开放性问题1个）;有关对连云港市教育现代化创建工作了解、评价及建议的问题7个（开放性问题1个）。 　　调查最终收回有效问卷3125份（2013年全市包括中等职业教育和特教在内的中小学教职工共48206人，调查对象占其6.48%），教师属地涵盖全市全部各县区，其中男教师1203人，占38.5%，女教师1922人，占61.5%;幼儿教师67人，占2.14%，小学教师1882人，占60.22%，初中教师907人，占29.02%，高中教师237人，占7.58%，中职教师32人，占1.02%，与该市各学段教师整体分布比例相对吻合;学历为研究生24人，占0.77%，本科2867人，占91.74%，专科及其他233人，占7.46%;职称高级以上770人，占24.64%，中级1646人，占52.67%，初级及其他709人，占22.69%;名师、名校长以上10人，占0.32%，各类“带头人”27人，占0.87%，各类骨干教师294人，占9.41%，普通教师2794人，占89.41%;在学校中职位校长10人，占0.32%，中层453人，占14.5%，一线教师2651人，占84.83%，教辅11人，约占0.35%;学校所属地为市区的580人，占18.56%，为城镇的653人，占20.89%，为农村的1565，占50.08%，为城乡结合部的327人，占10.46%。从这些数据来看，样本具有代表性和广泛性，能够在较大程度上反映客观事实。 　　二、连云港市教育现代化建设的现状分析 　　综合上述文献资料及调查问卷，课题组在进行细致分析的基础上，认为连云港市教育现代化建设的现状存在以下的优势条件和需要努力的方向： 　　（一）优势条件 　　1.法规政策相对完善 　　改革开放以来，国家推动教育现代化建设，先后颁布了一系列的有关教育的法律法规、规划纲要、指导意见等，已形成了相对完善的法律体系。与之相对应，江苏省、连云港市及各县区也出台了一系列的具体实施意见和执行办法，构成了地方性的相对完善的教育法规政策体系。 　　特别是在教育现代化推进过程中，江苏省于2013年出台了《江苏省关于推进教育现代化建设的实施意见》，其中提出了教育现代化推进工作的指导思想和工作目标，规划了进度、明确了责任主体、布置了重点任务、确定了政府各部门的责任分工、指明了组织领导。 　　与此对应，连云港市随即在2013年11月份出台了《市政府办公室关于推进教育现代化建设的实施意见》，除了强调省政府《实施意见》中的内容之外，还明确了工作的基本思路、细化了各项指标，为我市“教育现代化市级示范区”建设提供了有力的保障。 　　2.硬件设施基本完备 　　在2009年至2013年的“省教育现代化先进县（区）”创建过程中，连云港市各县区紧紧抓住机遇，加大对教育基础设施和信息化设备的投入，极大地促进了教育硬件设施水平