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教育现代化的历史与走向 　　教育现代化是一个国家和民族文明进步的历程，它伴随工业化为普及全民教育而来，发展于信息社会促进有质量的公平教育，成型于移动互联网新技术支撑下的终身化、个性化学习。我国是现代化后发国家，教育现代化起步晚、速度快，到2020年基本实现教育现代化有着鲜明的阶段性特点，既要接近目前世界中等发达国家教育发展平均水平，还要体现中国特色，服务全面小康社会建设。 　　教育现代化是一个历史发展过程 　　现代化是工业化的结果，核心是人的现代化，基础是教育现代化。从教育现代化历程分析，经历了从低级到高级、从局部到全面、从不充分到充分、从不完善到完善的过程，大体分为初步现代化、基本现代化和全面现代化三个历史阶段，每一阶段都有其显著特征，又与其他阶段有所交叉，螺旋式上升。 　　着重普及的教育初步现代化阶段（18世纪后） 　　18世纪兴起的工业化是教育现代化的直接和主要推动力，教育也是工业化的有力支撑。18世纪前，社会财富收入分配主要依靠土地和遗产，知识和技能的作用极其有限。18世纪后，社会财富收入分配越来越依靠知识和技能的广泛传播与运用。历史经验表明，落后国家是通过提高科技水平、专业知识与技能和教育水准来追赶发达国家的。在工业化和城市化的双重推动下，对劳动者知识和技能的要求不断提高，提出了全民普及教育和建立公共教育的需求。 　　在此进程中，欧美国家率先启动教育现代化进程，建立国民教育制度，颁布义务教育法律，实施面向全民的义务教育，发展模式强调统一生产和效率最大化，提升了人力资本，进而影响日本、中国、印度等后进国家。 　　这一时期体现出鲜明的阶段性特点，即以义务教育普及为重点，兼顾成人扫盲运动，共同构成全民教育的普及，着重国民知识启蒙和人力资源开发，实现文盲大国到人力资源大国的转变。欧美国家在20世纪上半叶基本完成这个历史任务，许多亚非拉发展中国家至今仍在为实现教育初步现代化而努力。我国在上世纪80年代中期启动“两基”到本世纪初完成“两全”，成功跨越了这个历史阶段。 　　着重有质量的公平的教育基本现代化阶段（“二战”后） 　　“二战”后，人本思想和人力资源思想的综合作用，推动教育公平和质量的力量交替上升，加快了教育基本现代化的步伐。1948年联合国大会通过《世界人权宣言》，把“受教育权”确认为一项基本人权。1959年联合国大会通过《儿童权利宣言》，进一步确认了儿童的教育权益，这些历史性宣言标志着教育权利平等的全球实现。 　　随着英国《普洛登报告》（1966）、美国《科尔曼报告》（1966）、联合国教科文组织关于各国学生学业成绩差异的系列研究报告的发表，推动了教育改革运动。美国以《科尔曼报告》为滥觞，掀起争取黑人各种平等权利的“民权运动”，包括妇女、少数民族和残疾人等利益，1975年颁发了《残疾儿童教育法》《补偿教育方案》《学校混合条例》。英法等国开辟教育优先发展区，保障落后地区和弱势群体教育。 　　美国以1957年苏联人造卫星上天军备竞争为开端，1958年颁布了《国防教育法》，启动了提高教育质量的课程改革，1983年发布《国家处于危险之中：教育改革势在必行》报告，提出“开展高质量教育，建立学习化社会”，通过了《全美教育目标报告》《美国2000年教育规划》，明确提出迈向21世纪的六大教育目标，2002年通过《不让一个孩子掉队》法案，竭力保持美国世界第一的竞争力。 　　我国以“三个面向”为指导，把教育摆在优先发展的战略地位，不断加快改革发展步伐，提出到20世纪80年代达到世界平均水平，到2010年高出世界平均水平。从上世纪90年代学界讨论教育公平，到新世纪初把促进教育公平上升为国家教育基本政策，着重保障教育机会公平，着力推动义务教育均衡发展。把提高质量作为教育改革发展的核心任务，全面实施素质教育，启动课程改革，提高教师素质，在快速实现高等教育大众化过程中，把提高质量摆在突出位置。 　　着重终身化个性化学习的教育全面现代化阶段（20世纪70年代后） 　　在终身教育思想和信息技术的推动下，教育全面现代化逐步得到实现，实质上是促进人的全面自主发展思想的生动诠释。 　　现代意义的终身教育起始于1965年联合国教科文组织在巴黎召开的“成人教育促进国际会议”，会议主席保罗?朗格朗向会议提交了“关于终身教育”的提案，以此为契机引发了终身教育在全球的推广和普及。1968年美国芝加哥大学校长罗伯特?哈钦斯首次提出“学习型社会”概念，认为整个社会要从“学校化社会”转变为“学习型社会”。1972年联合国教科文组织发布《学会生存――教育世界的今天和明天》报告书，标志着“学习型社会”作为未来社会的形态正式推出。 　　20世纪80年代初到90年代末，“学习型社会”的概念渐渐进入政府以及国际组织的政策文件中，标志着“学习型