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卓越产业人才：高等职业教育人才培养目标的新视角 　　摘 要 对我国高等职业教育发展过程进行考察发现，我国高等职业教育人才培养目标多年来处在不断变化之中，在不同时期分别经历了技术型人才、实用型人才、应用型人才、高技能型人才、高端技能型人才、技术技能型人才等不同的人才培养目标定位，但总体缺乏从教育体系整体性、稳定性、战略性的角度进行定位。高等职业教育发展需要国家整体宏观结构的、稳定的和战略的人才培养目标定位，由此提出高等职业教育培养“卓越产业人才”的人才培养目标定位。按照现代职业教育体系建设框架，高等职业教育中专科、本科、硕士研究生分别对应培养卓越技能型人才、卓越技术技能型人才、卓越技术型人才的层次目标。 　　关键词 现代职业教育体系；高等职业教育；卓越产业人才；人才培养目标 　　中图分类号 G715 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2016）19-0014-05 　　一、高等职业教育人才培养目标的历史考察 　　20世纪80年代，金陵职业大学等一批职业大学的建立是我国建国后探索高等职业教育的初期模式，至目前我国建设“现代职业教育体系”，高等职业教育经历了曲折发展和跨越发展的历史进程，其人才培养目标也经历了不同的发展定位。 　　（一）技术型人才 　　培养技术型人才是我国高等职业教育发展初期的基本人才培养定位，这源于改革开放初期国家把战略重点转移到经济建设上，当时的高等教育规模和职业教育规模相对较小，经济建设发展急需各类人才来推动，工业化进程的加快需要大量技术型人才，当时职业大学的设立就是以面向经济、服务地方、培养技术应用型人才为办学方向，基本代表了我国高等职业教育发展的雏形。教育部1982年的政策规定，“职业大学的人才培养目标是根据地方的需要，培养将来可担任技术员工作的学生”，因此，当时高等职业教育的人才培养强调职业性、地方性、针对性，人才培养目标体现为满足区域经济发展的需要和全面推动经济建设的需要。由此可见，我国高等职业教育发展初期的人才培养目标定位在培养技术型人才[1]。 　　（二）实用型人才 　　培养实用型人才是我国在总结高等职业教育初步探索经验的基础上，适应教育结构大调整的人才培养定位，这源于20世纪90年代教育结构的大调整和实施科教兴国战略，国家从法律上明确了高等职业教育是一种高等教育类型。1994年全国教育工作会议提出通过“三改一补”的政策积极发展高等职业教育，这也是高等职业教育不断为工业化进程的加快提供人力资源的需要。当时的高等教育主要有普通本科学校和专科学校，二者的人才培养模式基本相似，强调学科体系和理论知识传授，忽视学生实际能力的培养，缺乏经济建设对人才需求的结构性分析。专科教育具有学科型人才培养的特点，难以满足经济建设需要，培养实用型人才是当时高等职业教育的主要定位。第三次全国职业教育工作会议提出，“高等职业教育主要培养实用型、技能型人才，优先满足基层第一线和农村地区对高等实用人才的需要”，这是相对于当时高等教育主要培养学科型人才而提出的人才培养目标。 　　（三）应用型人才 　　培养应用型人才是我国高等职业教育在实用型人才目标基础上的发展和延伸，是结合我国产业结构升级需要、用“新技术改造传统工业”的发展思路，建立在全面推进素质教育背景下提出的新的人才培养定位，也是我国高等教育扩大招生规模，实施高等教育“大众化”的人才培养定位。《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出，“高职教育的人才培养目标是生产、建设、管理、服务第一线和农村急需的专门人才”；《国务院办公厅关于国务院授权省、自治区、直辖市人民政府审批设立高等职业学校有关问题的通知》（国办发[2000]3号）指出，“高等职业院校的主要任务是面向地方和社区经济建设及社会发展，培养生产、服务、管理第一线岗位需要的应用型、技能型专门人才”；《教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》（教高[2000]2号）提出高职高专教育培养“适应生产、建设、管理、服务第一线需要的德、智、体、美等全面发展的高等技术应用性专门人才”，三份文件提出的高等职业教育人才培养目标主要定位在应用型人才，这是“实用型人才”培养定位的进一步发展和完善。 　　（四）高技能人才 　　培养高技能人才是建立在对社会发展需要的人才进行分类的基础上，面临我国“走新型工业化道路”和实施“人才强国战略”对人才的需求而提出的人才培养目标。从国家政策依据看，“高技能人才”培养目标首见于2003年12月10日“第二次全国高职教育产学研结合经验交流会”上原教育部长周济的讲话。《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》把“高技能人才”培养列入人才强国战略，教育部颁布的《2003―2007教育振兴行动计划》强调，要“大力培养高素质的技能型人才，特别是高技