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福建省汽車產業調整和振興實施方案
根據國家汽車產業調整和振興規劃,結合貫徹落實國務院《關於支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》,現制定《福建省汽車產業調整和振興實施方案》,實施期為2009~2011年。
一、產業現狀
截至2008年,全省有汽車整車生產企業7家,低速載貨汽車生產企業6家,專用車生產企業17家,總成零部件企業400多家,從業人員6.84萬人。現車輛年生產能力約26萬輛,其中:轎車、輕型客車18萬輛,大、中型客車3.6萬輛,大、中、輕型載貨車2萬輛,各種專用車約2萬輛。
2008年,全省各類汽車產量11萬輛,占全國的1.17%,其中轎車30389輛、客車41979輛、載貨汽車15501輛。當年汽車工業總產值402.5億元,其中汽車零部件產值245.7億元,占61%;出口交貨值61億元,其中零部件出口交貨值44.4億元,占72.8%;汽車工業實現利潤16.35億元、稅金11.07億元。
在福州、廈門汽車龍頭企業的帶動下,產業初具規模,福州、廈門兩地汽車產值占全省總量的60%以上。
福州地區以東南(福建)汽車工業公司和福建戴姆勒汽車公司為龍頭企業,周邊集聚了100多家為其配套的零部件企業,形成青口汽車工業園。東南(福建)汽車工業公司現形成年產15萬輛轎車和輕型客車生產能力,具備“三菱”、“克萊斯勒”和“東南”品牌共七大系列車型生產平臺,其技術研發中心是省級企業技術中心。福建戴姆勒汽車有限公司建成投產後,具備年產4萬輛輕型商用車的生產能力。正在修編的青口汽車工業園規劃範圍由33平方公里拓展為涵蓋青口、祥謙、尚幹三鎮區域的56平方公里,工業用地由11平方公里增至18平方公里,同時配套建設學校、醫院等生活設施。
廈門市以金龍聯合汽車公司和金龍旅行車公司為龍頭,形成大中型客車、輕型客車等整車規模生產能力,並具備車身、車橋、車架、發動機、輪轂、活塞環與凸輪軸、汽車空調、座椅及內飾件、汽車車燈等配套能力和技術研發、模具、汽車技術服務等。2008年金龍聯合汽車公司(含蘇州金龍)和金龍旅行車公司客車銷量分別為29634輛和16218輛,金龍聯合汽車公司(含蘇州金龍)的客車銷量居全國第一。金龍汽車(含蘇州金龍)銷量占全國大中型客車的28.25%。“金龍”、“金旅”大中型客車均獲得中國名牌產品稱號,廈門金龍股份公司技術中心是國家級企業技術中心。同時,廈門市已被確定為首批國家“汽車及零部件出口基地”。
三明、龍岩兩地的新龍馬汽車股份公司等企業生產重、中、輕型全系列載貨車產品。三明市永安埔嶺汽車工業投資區和龍岩市經濟技術開發區等汽車生產集中區主要發展載貨車、專用車及其零部件。龍馬環衛裝備有限公司生產的清洗掃路車等環衛車輛銷量位居國內同類產品前列。泉州市利用現有汽車零部件的產業基礎,正加快產品的改造升級。
從全國情況看,國際金融危機對我國汽車產業的負面影響已經顯現。2008年,我國汽車產銷量分別為934.51萬輛和938.05萬輛,同比分別增長5.21%和6.70%,增幅分別比2007年同期回落16.81個百分點和15.14個百分點,這是近十年來我國汽車產銷增幅最低的一年。2008年我省汽車產銷量也明顯下降,金融危機對東南(福建)汽車公司和廈門金龍汽車也產生較大影響,其他整車、專用車和部分零部件企業均遭遇市場萎縮的衝擊。
目前,我省汽車產業基礎已初步形成,但存在不少制約發展的問題。主要是:整車總量規模小,規模經濟效益差;新能源汽車研發剛起步,小排量汽車空白,發展後勁不足;關鍵汽車總成零部件(如發動機、變速器等)尚未形成配套;企業產品定位不准以及管理體制等方面的問題。
二、指導思想、基本原則和目標
(一)指導思想
汽車產業是我省製造業中的重點產業,發展汽車產業要貫徹落實科學發展觀,按照“五個突出”(即:突出站位、突出優勢、突出重點、突出創新、突出服務)的要求,以閩台汽車合作、國際汽車合作和引入國內外戰略投資者為著力點,推進行業結構調整和企業重組,努力開拓市場,重點發展福州、廈門汽車龍頭企業,以帶動我省汽車及零部件開發與發展,鼓勵發展適應市場需求的特色專用汽車,努力提高我省汽車產業經濟規模和核心競爭力,促進全省汽車產業平穩較快發展。
(二)基本原則
1.堅持結構調整。市場主導與政府引導相結合,推進企業兼併重組,整合要素資源,提高產業集中度;工業生產與服務增值相結合,實現製造與服務協調發展。
2.堅持突出重點。立足產業現有基礎和優勢,推進重點企業和重點產品質的提升和量的擴張,加快福州、廈門汽車重點區域和重點骨幹企業發展,穩定和拓展消費市場保增長。
3.堅持突出創新。加強技術改造,提高研發能力,培育自主品牌,發展節能環保的新能源汽車,形成新的競爭優勢。
(三)目標
到2011年,全省汽車產業實現工業總產值700億,年均增長20%;全省汽車年
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