以“阳光检察”党建品牌创建服务基层社会管理创新(修订建议稿).docVIP

创建“阳光检察”党建品牌，服务社会管理创新 检察机关承担着宪法和法律赋予的法律监督职能，机关党组织是检察机关依法独立履行法律监督职责、维护社会稳定、服务经济建设大局重要使命的思想、作风和组织保证。当前，民主法制不断健全、检察监督日益重要，加强检察机关的党建工作显得尤为迫切。我们对当前检察机关党建工作所面临的新形势、新机遇和新挑战，必须有一个清醒的认识和正确的判断，并研究好应对之策。 一、当前检察机关党建工作面临的新情况、新问题（建议缩减该段的篇幅，简明一些，或者直接并作一段） （一）社会环境复杂化。自实行改革开放和发展社会主义市场经济，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化。社会经济生活中各种利益关系的重大调整，不可避免地触及许多尖锐的、深层次的社会矛盾。同时，改革实践过程对人们的思想产生了深刻影响。这种影响既有正面的，也有负面的；既有主流的，也有支流的。特别是在舟山群岛新区设立的今天，我们作为海洋经济发展探索的 “窗口”，经济环境特殊，外来人口多，各种不同的经济、政治因素和利益关系在这里相互激荡碰撞，更增加了社会环境的不可测性。此外，随着国际政治、经济形势的复杂化和我国经济体制改革的深化，在经济、司法等领域必将更加深层次的融入国际社会，将会有更多的新情况、新问题出现。这就使得规范社会经济秩序和政府行为的难度加大，党员干部在党性观念、道德自律、价值取向、行为方式等方面受到更为严峻的考验。中央政法委、最高人民检察院要求检察机关全面贯彻落实中央部署的深入推进三项重点工作（三）反腐斗争尖锐化。目前，党内存在的消极腐败现象，社会上存在的不正之风等还没有得到有效遏制，甚至在某些地方和部门有滋长、蔓延之势;党员干部职务犯罪呈上升趋势，严重破坏了党和群众的联系，损害了党和政府的形象及威信。为此，我们党提出了新形势下全面推进党建工作，不断提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险的能力，并采取一系列新举措，加大了从源头上预防和解决腐败问题的力度,把反腐败斗争推向新阶段。胡锦涛中共中央会议上多次强调，“要通过加强党内监督,建立健全依法行使权力的制约机制和监督机制。”检察机关作为反腐败斗争中的一支重要力量和重点部门，寄寓着党和人民的希望和重托。检察机关党组织要发挥应有的作用，加大对党员干部的监督力度，严格执行党的纪律，加强检察机关内部党风廉政建设，从而有力地促进反腐反贪检察职能的强化。 （四）人员构成多元化。近几年来，检察队伍结构发生了新的变化，一批高学历人才被直接招入检察机关工作，形成了一个具有很强独立性、选择性、多变性、差异性的群体。同时，我们还要注意到，改革开放以来,我国的社会阶层构成变化很大，许多人在不同所有制、不同行业和不同地域之间流动频繁，其职业、身份常性地变动。检察机关实行人事管理制度改革后，引入了分类管理、竞争上岗、公开招聘等改革机制，人员升迁、流转弹性增大,社会不固定成份不断加入。如临时聘用的受委托从事检务的人员逐年有所增替，使检察机关党建工作对象也趋于多元多变，而且这种变化还会继续下去。这些也都给检察机关的党建工作带来了新的课题。 二、“阳光检察”党建服务品牌——海岛检察争创列岛先锋先行先试之匙 针对当前检察机关党建工作面临的新形势、新问题，我们必须全面提升检察机关党建工作水平，带动各项业务工作的新进展，不断提升检察机关“立检为公、执法为民”的社会公信力和影响力，自2010年7月开始，嵊泗县人民检察院以全面贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，深入落实科学发展观，以推进“列岛先锋”创先争优活动为载体，以建设学习型、服务型党组织为目标，深入开展“阳光检察”党建服务品牌建设工作。目的是确保检察机关党建工作能够紧紧围绕党的执政能力建设、先进性建设和建立健全学习教育、制度规范、全员参与、民主监督并重的工作思路，进一步规范检察机关党支部组织建设、队伍建设和制度建设，充分发挥支部的创造力、凝聚力、战斗力，努力把党支部建设成为推动检察事业发展、发挥组织作用、热心服务群众、凝聚党员人心、促进内部和谐的战斗堡垒。 （一）“阳光检察”党建服务品牌之内涵。一是公开。指在法律允许的范围内，通过各种形式和途径深化检务公开，对执法办案、队伍管理、机关建设等各项工作均实行阳光操作，全方位接受人民群众和本院专门部门以及全体干警的监督。同时，提高办案透明度，使执法人员在阳光下办案，检察权在阳光下运行。二是公正。指以公平正义为价值目标，履行好法律监督职责，让司法公正真正体现在每一起案件、每一项具体工作中，使职业追求、职业责任、职业修养、职业道德在检察实践中得以充分释放。三是公信。指营造公开透明的执法环境，理性、平和、文明、规范执法，切实维护公民的合法权益，提高社会对检察机关的认可度以及对法律的信任度。 （二）“阳光检察”党建服