第5章 宏观经济政策幻灯片.pptVIP

第十六章 宏观经济政策 本章的重点包括： ⑴ 宏观经济政策目标 ⑵ 财政政策的主要内容与运用 ⑶ 自动稳定器 ⑷ 货币创造乘数 ⑸ 货币政策的主要内容与运用 （6）财政政策与货币政策的效果及其影响因素 第一节 宏观经济发展政策概述 一、宏观经济政策的发展演变  ?古典主义：政府运用财政政策无法使产出和就业恢复充分就业水平。假定政府预算处于平衡状态，政府为了解决失业问题而准备增加政府购买支出，引起预算赤字发生。 政府增加税收→c↓,i ↓ →需求没有变化 发行政府债券→ r↑→ c↓,i ↓→需求没有变化 向中央银行出售债券→实际上是增加货币供给 ?古典主义认为，财政政策除非得到货币供给的相应配合，否则不会对国民收入和就业产生任何影响。这就是为什么古典主义认为政府的任务是解决国防、社会治安、保证合同履行等问题的原因。 第二节 财政政策 一、西方国家财政的构成 ?? ?政府支出 政府工程支出：兴建基础设施。 政府购买：对产品与劳务的购买。 转移支付：各种福利支出、补贴。 ?? ?政府收入 个人所得税 公司所得税 其他税收（财产税） 四、功能财政和预算盈余 ㈠年度平衡预算与周期平衡预算理论 年度平衡预算：要求每个年度的收支的平衡。30年代大危机以前普遍采取的政策原则。 周期平衡预算：政府在一个经济周期中保持平衡。在经济衰退时实行扩张政策，有意安排预算赤字，在经济繁荣时实行紧缩政策，有意安排预算盈余，以繁荣时的盈余弥补衰退时的赤字，使整个经济周期的盈余和赤字相抵而实现预算平衡。 第三节?? 财政政策效果 财政政策的效果：指一定的财政扩张或收缩政策引起的均衡产出增加或减少的大小。增加或减少得大，其效果就强；增加或减少得少，其效果就弱。 在经济萧条的时期，采取扩张性的财政政策，即减税和增支，减税可以增加企业和居民的可支配收入，从而增加消费和投资；政府支出的增加则直接刺激总需求，从而可能使经济走出萧条。 在通货膨胀时期，政府则可采取紧缩性的财政政策，即增税和减支的方式，增税可以减少居民和企业的消费和投资，减少政府支出则直接使总需求下降。 一、财政政策的挤出效应 挤出效应：指政府支出增加引起私人投资降低的作用程度。 一个假设：利率水平不会变化，从而LM是水平的。 一、财政政策的挤出效应 挤出效应 政府支出↑→物价↑→实际货币量↓ →L1↑→ L↑→ r↑→i↓ 在非充分就业的经济中，政府支出同样对私人投资有“挤出效应”。但一般不会产生完全的“挤出”。 二、财政政策效果的图式分析 财政政策扩张或收缩的强弱通常用既定斜率IS曲线在横轴上移动的距离的大小来衡量。 （－）IS曲线的斜率 既定LM线： IS曲线越平缓，财政政策的效果越小； IS曲线越陡直，财政政策的效果越大。 四、财政政策的特例 ?极端凯恩斯主义情况: IS曲线为垂直线而LM曲线为水平线的情况，则财政政策将十分有效，而货币政策将完全无效。 一方面，LM为为水平线，货币当局用增加货币供给来降低利率以刺激投资是无效的。扩张性财政政策，IS右移，y增加，r不变，挤出效应为0，效果最好。 另一方面，IS为垂直线，投资需求的利率弹性为零。扩张性财政政策，IS右移，y增加，效果好。 凯恩斯认为，当利率较低，投资对利率的反应不很灵敏时，只有财政政策才能对克服萧条、增加就业产生效果，货币政策效果很小。 第三节?? 货币政策 一、西方国家的银行制度 西方国家的金融机构主要包括金融媒介机构和中央银行两类。 金融媒介机构中最主要的是商业银行，还包括储蓄和贷款协会、信用协会、保险公司、私人养老基金。 商业银行的主要业务是负债业务、资产业务和中间业务。 中央银行是一国最高金融当局，统筹管理全国金融活动，实施货币政策以影响经济。 美国联邦储备局、英格兰银行、法兰西银行、联邦银行（德国）。 中央银行的三个职能 发行国家货币； 银行的银行（为商业银行提供贷款、保管 存款准备金、办理全国的结算业务）； 国家的银行（代理国库、提供政府所需资 金、代表政府与外国发生金融业务关系、 执行货币政策、监管、