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平阴县文化体育局 行政处罚自由裁量权指导标准 按照国务院办公厅和省市政府办公厅、政府法制部门有关推行行政执法责任的通知和上位法“立、改、废”情况、本机关“三定”规定、工作分工，重新梳理的行政执法依据、执法职权分解，根据全县政府法制工作会议暨政府法制培训班要求和2009年政府法制工作要点，切实做好我局规范行政处罚自由裁量权工作，组织有关人员对我局行政执法工作涉及的相关法律、法规和规章依据进行了认真梳理、归纳行为种类，结合工作实际制定标准，公布实施。 　　平阴县文体局行政执法主要工作职能是： 　　（一）依据国家有关法律法规，行使本地区文化市场和文物市场管理、保护及发掘工作，依法查处破坏文物及文物保护行为违法经营活动； 　　（二）按照国家有关规定，负责本地区文化市场管理，依法管理我市网吧、音像制品经营、营业性演出、娱乐场所和美术品经营等违法违纪活动。依据国家有关文化市场管理法律法规，行使本地区文化市场管理权，会同有关部门行使知识产权的保护，文化市场管理，查处违规案件等活动； 　　（三）管理全县社会文化市场、负责全县文化市场指导、协调工作，培育和繁荣我市文化市场； 　　（四）承办县政府交办的其他事项。 　　实施国家、省颁布文化市场和文物管理方面的法律、法规和规章15部，根据相关法律规定和工作职责具有行政处罚权10个方面，执法内容10个，负责文化市场、文物、行政执法；委托执法主体2个：执法内容分别是依法对音像、娱乐、演出、网吧、电影、美术品市场中的违法行为实施行政处罚，依据法律、法规和规章的规定受平阴县文体局委托并以平阴县文体局名义具体施。 为进一步规范行政执法行为，提高行政执法质量和水平，我局对本单位执法的法律、法规和规章中涉及行政处罚自由裁量权有关规定和内容细化，统一编制了平阴县文体局行政处罚自由裁量权指导标准　　本指导标准，适用于我县文化市场行政执法部门及执法机构。并根据法律、法规和规章的变化和行政执法实际变动情况，及时进行调整和修订。 平阴县文化体育局 行政处罚自由裁量权指导标准目录 一、编制说明 3 二、三项基本制度 （一）基准制度 （二）先例制度 （三）说明理由制度 三、文化行政执法相关法律、法规、规章依据 四、文化市场 （一）互联网上网服务营业场所违法经营行为 行政处罚自由裁量权指导标准 （二）音像制品经营单位（场所）非法经营行 为行政处罚自由裁量指导标准 （三）歌舞娱乐场所违法经营行为行政处罚自 由裁量权指导标准 （四）游艺娱乐场所违法经营行为行政处罚自 由裁量权指导标准 （五）营业性演出违法经营行为行政处罚自由 裁量权指导标准 （六）美术品经营违法经营行为行政处罚自由 裁量权指导标准 编　制　说　明 为了贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和县政府办公室《转发县政府法制局 县监察局关于开展规范行政处罚裁量权工作的实施意见和县政府法制局关于建立罚款裁量阶次制度的意见的通知》（平政办发[2008]20号）制定的行政处罚裁量权执行标准。切实做好我局规范行政处罚自由裁量权工作，组织有关人员对我局行政执法工作涉及的相关法律、法