董的事长调查问卷.doc

B15、您对进一步完善现代产权制度、保证非公有制经济产权和合法利益同等受到法律保护有何具体意见和建议？ 建立现代产权制度是完善社会主义市场经济体制的核心。理由是 :社会主义市场经济体制的制度基础的核心是现代产权制度 ;产权制度是一个社会的经济制度结构中最主要的、核心的制度 ;市场经济的一切制度安排都与产权制度相联系 ;一国的兴衰和经济增长状况与其产权制度高度相关 ;当前中国面临的主要体制性障碍 ,其核心是产权制度。政府改革是建立现代产权制度的关键。 ???《决定》明确指出，产权是所有制的核心。健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。国家保护各种所有制经济产权和合法利益，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。 ????这些论述，至少解决了三个层面的问题。第一，进一步明确了非公有制经济财产权的法律地位问题。因为，从这些年来的实际情况看，总体上讲，非公有制经济的财产是受到法律保护的，但是，由于种种原因，也经常会受到一些不必要的干扰和伤害。特别是在城市建设、产业布局、规划调整等方面，经常会受到来自于地方政府的干扰和侵害，如强制搬迁、补偿不按标准、小企业让大企业等。也正因为如此，许多非公有制经济的产权所有者们，发展的热情和信心都出现了不小的变化，投资的欲望也越来越弱。 ????《决定》将非公有制经济财产权上升到与公有制经济同等地位，并进一步明确和强调非公有制经济财产权同样不可侵犯，无疑对增强非公有制经济财产所有权者的发展信心、发展热情将起到十分重要的稳定军心作用。因为，随着决定的发布，相关的法律法规，也一定会按照决定所提出的目标和要求，作进一步的完善和补充，使非公有制经济的财产权在法律层面得到更加有效的保护。 ????第二，进一步明确了非公有制经济的市场地位问题。过去，虽然也一再强调，非公有制经济具有与公有制经济相同的市场地位，可以公平地参与市场竞争和要素分配。但是，实际上，非公有制经济的市场地位并不平等，获得的市场待遇也相差很大。尤其在社会资源的分配方面，如各种政策的享受、与垄断企业的竞争、财政资金的分配等，非公有制经济的资源待遇明显不如公有制经济。 ????《决定》提出保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护的要求，实际上是对非公有制经济市场地位的进一步明确和肯定。相信相关的法律也将对这一问题作出更加明确的规定和界定。如此，非公有制经济市场地位不公平的问题，也将得到有效解决。那么，非公有制经济的发展热情、发展信心、发展动力也将得到有效提升。 ????第三，进一步明确了非公有制经济的市场监管问题。《决定》要求，要依法监管各种所有制经济。过去，在对各种所有制经济的监管方面，也存在着比较严重的失位、缺位和越位问题，尤其在对非公有制经济的监管方面，这一问题更为严重。 ????《决定》要求对各种所有制经济都依法监管，从表面看与此前的提法没有明显区别，实质上，在强调了非公有制经济的法律和市场地位以及以后，按照市场经济是法制经济的要求，对各种所有制经济的监管也会上升到一个新的水平。在这样的情况下，非公有制经济自觉规范市场行为的要求也提高了，自觉遵守市场秩序、规范经营的非公有制经济，将更加能够在市场上获得生存和发展的机会。 ????总之，三中全会《决定》在产权保护方面提出的新要求和想法，对消除非公有制经济的各种顾虑具有十分重要的作用。 C15、请举例一个您知晓的最成功、最有典型意义的混合所有制企业（写明企业名称、所在地、企业负责人等信息）。其特点是什么？ 中新社北京5月29日电 (李晓喻)对中国新一轮国企改革而言，混合所有制无疑是一味“灵丹妙药”。不过，要用好这味“药”，做到“药到病除”绝非易事。如何“混”，怎么“合”，都是颇费思量的难题。 　　中国建材集团——一家通过搞混合所有制，从资不抵债的小水泥厂成功晋级世界500强的企业，或可为此提供借鉴。 　　??????????????????????????????????????????????????????“国”“民”共进怎么走？ 　　如今，混合所有制已经成为新一轮国企改革的关键词和突破口。中共十八届三中全会在新一轮改革行动方案中明确提出，将积极发展混合所有制经济；国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。 　　国务院国资委副主任黄淑和此前亦表示，2014年将大力支持民营资本参与国企的股权多元化改革。 　　普遍认为，当前国企有资源资金、人才技术、品牌价值等优势，弊端在于体制僵化、机制不活；民营企业更有活力、激励机制和职业精神，但在管