第一章招标投标基本原理 清华大学 工程招投标与合同管理 王平 课件.ppt

第四节 开标、评标和中标 开标 评标 中标 一、开 标 根据我国《招投标法》第34-36条规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。 开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。开标过程应当记录，并存档备查。 二、评标 评标委员会 依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 评标 评标由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会应依法履行职责。 1．评标委员会成员应当客观、公正； 2．评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明； 3．评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较； 设有标底的，应当参考标底。 4．评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。 三、中 标 确定中标人的依据 招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。 中标人的投标应当符合下列条件之一 1．能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准； 2．能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。 中标通知书 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力；招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。 案例二 新疆某水库大坝工程是新疆自治区重点建设项目的骨干工程，总投资额17000万元，其中对工程概算为6644万元的大坝填筑及基础灌浆工程进行招标。 本次招标采取了邀请招标的方式，由建设单位自行组织招标。2013年6月中旬，由工程建设单位组建的资格评审小组对申请投标的20家施工企业进行了资格审查。2014年6月20日，建设单位向10家通过资格审查的企业发售了招标文件，并组织了现场勘察和答疑。建设单位于7月16日首次与政府有关部门联系，向其发出参加招标活动的邀请。2014年7月18日，由投资方、建设方、技术部门等各方代表参加的评标委员会组成。7月20日13时公开开标。当日下午至次日上午，评标委员会的商务组、技术组对10家投标企业递交的标书进行了审查，并向建设单位按顺序推荐了中标候选人。有关部门派员参与了开标和评标监督。建设单位认为评标委员会推荐的中标候选人不如名单之外的某部水电某局提出的优惠条件好(实际上是垫资施工)，决定让某部水电某局中标。但在有关单位的干预和协调下，建设单位最终从评标委员会推荐的中标候选人中选择了承包商。 问题：对照《招标投标法》的规定，你认为该案例在招投标中有哪些不妥之处? 案例三 新加坡某局为一座集装箱仓库的屋盖进行工程招标，该工程为60000m2的仓库，上面为6组拼连的屋盖，每组约10000m2，原招标方案用大跨度的普通钢屋架、檩条和彩色涂层压型钢板的传统式屋盖。招标文件规定除按原方案报价外，允许投标者提出新的建议方案和报价，但不能改变仓库的外形和下部结构。一家中国公司参加了投标，除严格按照原方案报价外，提出的新建议是，将普通钢屋架——檩条结构改为钢管构件的螺栓球接点空间网架结构。这个新建议方案不仅节省大量钢材，而且可以在中国加工制作构件和接点后，用集装箱运到新加坡现场进行拼装，从而大大降低了工程造价，施工周期可以缩短两个月。开标后，按原方案的报价，中国公司名列第5名；其可供选择的建议方案报价最低、工期最短且技术先进。招标人派专家到中国考察，看到大量的大跨度的飞机库和体育场馆均采用球接点空间网架结构，技术先进、可靠，而且美观，因此宣布将这个仓库的大型屋盖工程以近2000万美元的承包价格发包给这家中国公司。 问题：本项目是否属于一个