新农村建设与生产发展互动关系的研究.docVIP

新农村建设与生产发展互动关系的研究 xx作为一个农业大市，在新农村建设过程中，对与生产发展互动进行了有益的探索。 一、我市新农村建设与生产发展的现状 宜春市位于江西省西北部，古为“农业上郡”，今有“赣中粮仓”之称。土地面积万平方公里，辖10个县（市、区），有156个乡镇，23750个自然村，其中100人以上的自然村11237个，全市总人口540万人。境内以丘陵、山地为主，全市有8个商品粮基地县，4个国家级粮食生产县，形成了10大农业产业化主导产业，是一个典型的农业大市。XX年度，我市有878个自然村被列为省定新农村建设试点村，加上XX年度570个，XX年度1082个，共2530个自然村开展新农村建设试点，占全市自然村总数的%。我市按照中央关于新农村建设的总体部署，围绕省“五新一好”的目标要求，以发展农村经济为中心任务，以农民增收致富为根本目的，坚持把解决农民最关心、最直接、最现实的生产生活问题作为工作的基本立足点，新农村建设试点工作取得了一定的成绩，农村面貌得了较大的改善，人民生活水平逐步提高。 三年来,全市2530个试点村，一是制定了产业发展规划。如XX年全市1082个试点村，有959个形成了“一村一品”产业发展格局，其主导产业总产值达到万元，占全部试点村总产值的%。二是种、养等基础产业，面积增加、数量增多、品种增加、产值增长、质量提高、售价看好，农民普遍增收。XX年，全市实现农林牧渔业总产值亿元，扣除物价上涨因素，同比增长%，试点村作了大贡献；全市农民人均纯收入元，同比增长%，试点村的农民收入更高，平均达到4800元。三是现代农业发展势头强劲。各种农民专业合作社242个、企业基地482个、联村企业433个、农业产业化龙头企业56个，直接受益人数达228543人。“公司+合作社+农户”的现代农业经营模式，已在试点村的各个领域强劲推广。四是农民的生产、劳动技能、经营管理水平也大幅度提高。据统计，XX年，仅由政府组织的试点村农民专业知识技能培训就有2135次，参训农民达到137532人。五是新农村建设促使农业生产的综合能力显著提高试点村，村村通了水泥路，解决了安全饮水、灌溉等问题，治理114个“空心村”，增加了有效耕地面积1130亩，基本农田保护率稳定在85%以上。 二、我市新农村建设与生产发展互动关系的成功做法 （1）划清“类别点”，广撒“增收点”。 生产发展是一个广泛的概念和标准，是在全国通用通行的。具体到各地应有很大的不同。在发达地区新建一个利税上千万元的企业，算不上大发展的。在条件很差的山区，找到个能让农民增收几百元的小项目，就是不错的“生产发展”。总之“千发展、万发展，当地农民增收，生活宽裕了就是好发展”。基于这种理念，我市按地理位置的不同特点，对各地“生产发展”作了大体不同的要求，没有作“统一”的过死规定。目的是放手让各县市区各乡镇村“八仙过海，各显神通”，这样做的结果是生产发展的各具特色，让各种产业在不同区域的农村，出现同生共存，繁荣发展的局面，在不同地方、不同村庄，形成村村有发展、户户都增收的成效。 （2）找准“关联点”，培育“共荣点”。 靖安县在这方面做得很有特色。生态旅游和绿色林果是靖安“兴县富民”的两大主导产业。他们看清了两大主导产业与新农村建设的“关联点”，把新农村建设试点融于县域经济主导产业的发展之中，把旅游业发展需要增加的农家乐休闲点、餐饮点、观光点、漂流点和养殖业发展已提供了的高效经济作物示范点、绿色有机农产品基地点、林果购销聚散点、特色畜牧水产品良种培育点，统统作为新农村建设的试验点，“点”“点”相融，相辅相成捆绑使用各项资金支持，做到“建设与发展齐抓，乡村与产业共荣”。村村有产业、户户尽增收。XX年，县域经济主导产业的各项经济指标均增长32%以上，试点村的农民人均年纯收入达到6000余元，高出全市平均水平2000多元，进入全国的先进行列。 （3）承接“延伸点”，打造“新亮点”。 这是各县市区在各个工业园区、高新技术开发区附近的乡村进行新农村建设试点时，滤布通常采用的方法。一般是请工业园区内一些与农村关联度比较高的企业到试点村进行产业“对接式”的帮扶，让有条件、有力量承接企业产品加工任务的村庄和农民自筹资金、自建厂房、自购设备在村里的山坡、荒地、滩涂上办加工厂，由企业负责对产品收购或包销、实现企业与农户的互利双赢。奉新县赤田镇五显村的五户农民，就是这样承担了工业园内天顺纺织公司的下游产品加工业务，联合修建了500平方米的厂房，购买了25台纺织机，办起了“农民家庭纺织厂”。一年下来，企业节约了投资、扩大了生产，农民人均纯收入也因此增加1800万元，成为新农村建设的一个新