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明确重点 强化措施 不断加大对单位一把手的监督力度 　　近年来，我局在干部监督工作中始终把对单位一把手的监督放在突出位置，采取综合措施，加大监督力度，不断提高干部监督工作的成效。 一、加强对单位一把手的监督是提高干部监督工作成效的关键。 加强干部监督工作是形势的需要，群众的呼声，也是我们党经受执政和改革开放考验的必然选择。在市场经济条件下，干部监督工作出现许多新的情况，监督难已成为一个普通性的问题。一般干部监督难，领导干部监督更难，单位一把手监督难上加难。一把手由于其特殊的身份和地位，班子其他成员不愿监督，基层干群不敢监督，其他社会力量不便监督，导致许多地区和单位一把手监督严重乏力。从本局和沿江县市近几年发生的领导干部违法乱纪的案例看，一把手出问题的占比例较大，且问题的性质和所产生的危害比其他干部更严重。对一把手的监督不力已成为干部监督工作的薄弱环节。本局党委在总结正反两个方面经验的基础上，更加清醒地认识到：单位一把手是一个单位的关键人物，监督好一把手就是抓住了干部监督工作的关键，就能够起到管好一个人、带好一班人、影响一邦人的作用。因此在实际工作中，把对单位一把手的监督放到干部监督工作重中之重的位置，研究制定切实可行的制度，打牢干部监督工作的基础，充分发挥上级组织监督约束作用，调动社会各方面的力量，形成对单位一把手有效监督的强大合力。 二、突出重点，提高对单位一把手监督的针对性。 本局在实施对单位一把手的监督上，采取三种主要方式，抓住三项重点内容，滤布把握两个重点时段，以提高干部监督工作的针对性。 三种主要方式：一是限制性监督。研究制定一系列行之有效的制度，并对制度的执行情况进行检查，靠制度规范单位一把手的行为，特别是限制单位一把手的权力行为，防止滥用权力。二是强制性监督。通过上级组织对下属单位一把手的行为强行入轨，并进行经常性的警示和批评，发现苗头性的问题及时予以制止。三是自律性监督。通过加强教育，提高单位一把手的思想道德水平，增强自我约束能力，确立自我保护意识。三项重点内容：把群众关心和议论的焦点和热点问题作为对单位一把手监督的重点内容。一是工作实绩。防止官出数字，数字出官，狠刹弄虚作假和浮夸之风。；二是选人用人。防止买官卖官，人身依附。主要是把好事业单位进人关；三是廉洁自律。防止权钱交易，以权谋私。主要是填塞工程项目发包的一些漏洞。两个重要时段：即在每年的中秋节和春节前后，加大监督检查力度，有效制止假日腐败现象。 三、强化措施，把对单位一把手的监督落到实处。 对一把手监督的实质就是要使他们的权力受到严格的监督，破除他们的特权，对滥用权力和以权谋私的行为予以坚决制止。为此，本局采取了十项措施。一是建立干部轮岗交流机制。党委对在一个单位工作满5年的干部，原则上都要轮岗交流。避免和防止一把手在干部工作上任人唯亲。二是推行中层干部竞争上岗和领导干部公开选拔。对局机关科室干部任职实行竞争上岗，提高公开选拔在领导干部任用中的比例，使干部任职暗箱操作变为阳光操作。三是对单位一把手定期谈话诫勉。党委每半年召开一次碰头会，对各部门的一把手现实表现进行综合分析，排查问题，及时谈话，提醒诫勉。四是实行一把手离任审计制。先离任，后审计，根据审计结果再作职务安排，发现问题及时处理。五是执行重大事项向党组织报告制度。要求把个人财产、婚姻关系变化、住房、接受礼品现金等情况及时向组织汇报。压滤机滤布六是实绩考核引入公示制。每年底，将各局直各单位完成本年度的目标任务情况通过局审计监察组审计后对干部的工作实绩予以确认，作为评价、奖励和任用干部的依据。七是全面推行会计派出制。对局直各单位的财务主办会计由局统一委派，行政和业务上接受局的领导，增强财务人员工作的独立自主性。八是在班子分工上党委明确规定各单位一把手一律不得分管财务。对财务审批权进行合理制约。九是重视群众来信来访的调查处理。对来信来访反映一把手一般问题的，要求予以回复，反映严重问题或来信来访不断的及时予以调查核实，发现问题，严肃处理。十是实现公开承诺制。要求全局单位一把手向本单位的全体干群喊出向我看齐的口号，其内涵为向我正确的学习，向我错误的开火，以此增强一把手的自我约束能力，把一把手置于全社会的监督之下。 awareness and service level of the office of cadres and workers. There are plans, steps to arrange the staff to participate in the exchange of learning and testing exercise, and strength