机关部门领导班子重大问题议事规则（试行）.docVIP

机关部门领导班子重大问题议事规则（试行） 第一章 总 则 第一条 为贯彻落实党的民主集中制原则，规范和监督领导集体的议事和决策行为，提高决策水平和领导水平，根据《中国共产党章程》、《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》等规定和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律法规，结合本县实际，制订本规则。 第二条 领导集体研究决定重大问题，必须认真贯彻“三个代表”重要思想，严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，实行集体议事，并以会议表决形式体现领导集体的意志，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议表决。除特别紧急情况外，非经集体研究，个人或少数人无权决定重大问题。 第三条 领导集体决策重大问题，要坚持走群众路线，深入调查研究，广开言路，集思广益，听取各方面的意见。建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，重视和发挥专家、学者以及研究咨询机构的作用，防止凭经验办事等决策的随意性，推进决策的科学化、民主化、制度化。 第四条 本规则适用于县级机关部门局级领导班子集体，主要包括县直属局级单位党委（党组）会及行政领导办公会议。 第二章 议题范围 第五条 本规则所指重大问题为： （一）事关本单位全局性、政策性的问题； （二）根据上级重要决策指示需研究贯彻意见的问题； （三）本单位的权力配置，包括领导成员的分工与调整等问题； （四）干部人事管理权限内有关人员的录用、推荐、任免、调整、除尘滤布考核、奖惩等问题； （五）规模较大的投资、工程、土地等项目，金额较大的财、物问题； （六）本单位重要或敏感事项的工作制度和程序的制定与修改； （七）本单位领导集体认为应纳入的其它重大问题。 第六条 凡上级文件已有指示，且执行的方法已十分明确的问题不列入重大问题，可由分管领导直接组织实施。 第三章 程序及要求 第七条 凡研究决定重大问题的会议，须有半数以上领导成员到会方可举行，其中分管此项工作的领导成员必须到会。讨论干部人事问题时，应有三分之二以上领导成员到会方能举行。 第八条 领导集体研究决定重大问题，按以下程序进行： （一）会前酝酿。研究决定重大问题的会议议题应在相关领导成员之间进行会前酝酿，然后由领导集体主要负责人决定是否上会，不得搞临时动议。一次会议安排的议题不宜过多。 （二）准备材料。会前应准备规范化的上会材料。一般包括在调查研究的基础上提出的方案和科学论证材料。必要时，有的问题要提出两个以上可供比较的方案。 （三）提前通知。提交集体研究的议题，应当在会议前2天通知与会人员并送达有关材料。干部人事等敏感问题的议题须在会议通知上列明，有关材料待开会时发给与会的正式成员，供会上阅读，会后收回。 （四）充分讨论。会议由主要负责人主持，或由主要负责人指定会议召集人主持。先由分管领导或有关负责人就有关议题进行介绍和说明，然后安排足够时间对议题进行充分讨论。讨论时，领导成员应当根据了解掌握的情况畅所欲言，实事求是地发表自己的意见。但主要负责人或会议召集人不应首先表明自己观点，须听取其他领导成员的意见后再表明自己的态度。因故未到会领导成员的意见，可用书面材料在会上表达。根据议题的实际需要，有关人员可列席会议并发表意见。与会成员发表的意见应由专人做好记录。 （五）逐项表决。会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。意见比较一致时，可进行表决；持赞成与反对意见（含未到会领导成员的书面意见）的人数接近时，除紧急情况下必须表决外，可暂缓表决，留待下次会议讨论。 会议实行逐项表决。表决一般采用记名形式（含口头和书面等形式），须将每位成员的表决意见（同意、反对、弃权）记录在案，以示负责。干部人事等特别敏感问题，可进行无记名投票表决，但应记录同意、反对、弃权的票数。未到会领导成员的书面意见不计入票数，列席会议的成员不参加表决。 （六）作出决议。决议的形成分两种形式：少数服从多数和首长最后决定。不同的领导集体实行不同的决策形式。实行少数服从多数决策形式的领导集体按表决意见形成会议决议，赞成票数超过应到会领导成员的半数为通过；实行民主集中制原则指导下的首长负责制的领导集体，主要负责人要善于集中正确的意见，并作出最后决定。 （七）形成纪要。会议记录应由主要负责人审阅并签字。根据会议记录形成“会议纪要”，按独立序列实