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新医改背景下如何提高中层干部的执行力 ——怎样当好科主任佛山市医学会佛山市第一人民医院谭家驹 胡锦涛 以提高制度执行力为抓手 谢谢! 决策(战略)在高层 执行(决胜)在中层 没有执行力的战略是一纸空文 不懂执行的团队只是一盘散沙 一项政策能否得到执行,达到预期的目标,是多种因素相互作用的产物 医院高效靠管理(管理最关心的是把事情做对,即正确地做事) 竞争输赢靠执行(没有执行力、哪来竞争力) 成功一定有道理 失败不要找借口 如何提高执行力? 一、中层干部执行什么?谁来执行?在什么条件下执行?怎样执行? 二、为什么执行得不好? 三、如何提高执行力? 科主任一定要回答的三大问题 一、我们的目标是否明确?(做成什么样的科室) 二、我们的战略是否清晰?(选择什么业务) 三、我们的战略是否能够得到执行?(如何实现业务目标) 战略分析(环境分析:关键成功要素分析、行业竞争环境分析、竞争者分析、) 自我分析(内部资源分析) 竞争策略(战略远景与组织使命设计、可供选择的战略方案设计、行业竞争模式选择、战略可行性和有效性评估、战略目标制定) 具体措施(选择战略实施模式、制定医院战略控制方案、制定确保战略有效实施的人员考核与激励方案) 医疗资源过分集中在大城市、大医院 社区和农村承担基本医疗服务的能力不强 卫生资源的使用效率低下 缺乏保证医疗服务公益性的政策规范 医院分类格局 医疗服务付费制度 坚持公益性,提高效率性优质护理工程 1)今年底之前所有三级医院必须启动,其进展情况,将纳入医院临床重点专科和区域医疗中心的考核评价。 2)满意度上升至99.3%,但推进力度不平衡。 医院满意度提升…… 恢复三甲医院评审…… 薄利多销—— 安徽神木、广东高州经验 改革药品流通体制 基本医疗保障制度加快推进,群众个人负担减轻:新农合覆盖面持续稳固扩大,覆盖人群8.35亿,参合率稳定在90%以上。60%以上的统筹地区实行门诊统筹,住院费用报销比例逐年提高,最高支付限额提高到全国农民人均纯收入的6倍以上。提高农村儿童重大疾病医疗保障水平试点有序开展,白血病、先心病的补偿已超过70%。政府和社会卫生支出占卫生总费用比重从40%提高到61.8%,个人比例下降,从60%多将到38.2%。国家基本药物制度稳步推进,基层群众就医负担开始减轻:已经在57.2%政府办基层医疗卫生机构全面实施。基本药物价格平均下降30%左右。推行基本药物临床应用指南和基本药物处方集。加强基层医疗卫生服务体系建设,群众就医更方便:安排资金400亿支持1877所县级医院、5169所中心乡镇卫生院、2382所城市社区卫生服务中心和1.1万边远地区村卫生室建设,130亿用于县乡村三级医疗卫生机构的设备购置。出台了以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划。3年培养6万名全科医生。面向中西部乡镇卫生院定向培养5000名学生已入学。支持乡镇卫生院招聘执业医师2万余名,在岗培训377万人次。促进基本公共卫生服务均等化,使人民群众不得病、少得病:免费提供包括健康 档案管理在内的9类基本公共卫生服务,48.5%的城镇居民和38.1%的农村居民有了健康档案。人均经费从17.5元提高到25元。6001万15岁以下的儿童免费注射乙肝疫苗。免费宫颈癌、乳腺癌检查和免费增补叶酸,对农村孕产妇住院分娩补助。加快推进公立医院改革试点,缓解大医院“看病难看病贵”:加强规划和调控。编制区域卫生规划和区域医疗机构设置规划,明确各级医院的类别、规模、布局、结构和大型医疗设备配置标准。对部分医院有计划、按步骤地迁建、整合、转型和改制,推动公立医院结构布局的优化调整。优先发展县医院,推进县域医疗改革。建立城市医院与基层医疗卫生机构上下联动的分工协作机制。通过技术支持、人员培训、管理指导等,带动基层医院发展,发挥价格、基本医疗保障支付政策等的引导和调控作用,通过合作、托管、重组等方式,促进医疗资源合理配置,实行分级医疗,双向转诊。全科医师培养、基层招聘、多点执业等措施,使优质医疗资源下沉到基层,合理分流病人。发展老年护理、康复等延续服务,逐步实现急、慢病分治,提高医疗资源的使用率。多元化办医。 2010中国卫生论坛——陈竺 基本医疗保险覆盖率超过90%。其中新农合8.32亿人;城镇医保3.9亿人。 40.4%地区新农合政策性住院费用报销比例达60%。 76%新农合最高支付额达当地农民人均收入6倍。 38.4%的社区卫生服务中心、30.4%的乡镇卫生院实现药品零差率销售。 29.2%的县医院、42.3%的乡镇卫生院、35.2%的村卫生室、60.1%的社区卫生服务中心达到建设
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