《科技视界》杂志社测绘项目管理规划的研究_陈青pdf.doc

Science Technology Vision 本刊视点 科技视界 科技·探索·争鸣 kjsj2011yx@163.com 测绘项目管理规划的研究 陈 青 （山东省第三地质矿产勘查院，山东 烟台 264003） 【摘 要】测绘项目管理是测量领域研究的关键环节。 针对测绘项目管理过程中存在的困难，通过定远县农村土地承包经营权确权登记颁 证工程项目管理实例，对测绘项目管理规划进行了研究。 首先从项目管理过程进行分析，接着从项目管理实例进行论证，最后提出问题和解决 对策。 通过实际测绘项目案例的分析，验证了管理规划研究的重要性。 【关键词】测绘；项目管理；项目规划；项目组织  引言 测绘公司是业务导向型企业，项目管理是测绘公司经营生产的出 发点和落脚点，是测绘公司利润的源泉，测绘项目管理的好坏决定着 企业的市场份额，只有占领了更多的市场份额，企业才能不断地发展 壮大。 测绘项目的管理是测绘企业研究的永恒课题，各测绘公司都非 常重视，并投入了很大的精力进行研究。 对测绘公司来说，从理论上进 行系统研究，并不断总结实践中的经验才能进一步搞好测绘项目的管 理，才能提高项目管理的效率，进而提高测绘公司的效益。 项目管理规划是项目管理的重要一环， 是测绘项目管理的核心， 是明确项目进行中要做什么，由谁做，什么时间做以及如何做的具体 方案，是实践过程一般规律的总结[1]。 理论一旦形成就对实践具有指导 作用。 为了逐步提高项目管理水平，必须首先从理论上进行总结和研 究，因此系统项目管理规划，对于增强测绘企业的竞争力具有非常现 实的意义。 本文主要研究以测绘公司为管理主体的项目管理规划的管理问 题。 根据现代管理学和项目管理学的成果，紧密结合企业在测绘项目 管理中的经验、体会和教训，运用系统论的原理和方法，阐述和分析测 绘项目管理规划中存在的问题和原因， 采用理论和实际相结合的方 法，提出相应的对策。 项目规划管理过程 项目管理背景 我国进行工程项目管理的实践活动源远流长，至今有两千多年的 历史。 然而，由于各种原因，我国大规模的工程项目管理实践活动，并 没有系统地上升为工程项目管理的理论和科学，在工程项目管理科学 理论上是一片盲区，更谈不上按工程项目管理模式组织建设了。 直到 20 世纪 70 年代末 80 年代初， 工程项目管理理论首先从西德和日本 分别引进到我国[2]。 之后，其他发达国家特别是美国和世界银行的工程 项目管理理论和实践经验也随着文化交流和项目建设陆续传入我国， 并结合测绘企业管理体制改革和招投标制推行的有利时机，在全国许 多测绘公司和建设单位中开展了工程项目管理的试验。 我国对国外工程项目管理理论从引进、吸收、试验到实践，从理论 运用到工程项目管理实践、 理论研究和探索， 都取得了可喜的成绩。 1987 年在推广布鲁格工程经验的活动中， 已开始探索和研究适合于 我国国情的工程项目管理理论， 建设部提出了在全国推行项目法施工 的理论，并展开了广泛的实践活动。 项目法施工的内涵包括两个方面的 含义：一是，转换企业的经营机制；二是，加强工程项目管理，这也是企 业经营管理方式和生产管理方式的变革， 目的是建立以工程项目管理 为核心的企业经营管理体制。 1994 年建设部召开了“工程项目管理工作 会议”，明确提出，要把项目法施工包含的两个方面内容的工作向前进 一步推进，强化工程项目管理，继续推行并不断扩大工程项目管理体 制改革。 这标志着工程项目管理在我国已步入应用发展的新时期[3-5]。 项目管理规划的招投标 企业管理层做出投标决策后，首先应进行策划，编制《项目管理规 划大纲》，并依据招标文件和《项目管理规划大纲》编制投标书[3-5]。按要 求进行投标，中标后，与发包方签订施工合同。 意向的项目经理应参加 投标工作，以全面了解情况，为中标后的工程实施打基础。 图 1 显示了 招标程序图。 图 2 显示了投标程序图。  图 1 招标程序图 图 2 投标程序图 项目管理规划实践 工程项目管理实质上是一种目标管理。 它是在对企业外部环境和 内部条件分析的基础上，确定工程项目的目标。 通过目标的系统化分  作者简介：陈青（1977—），女，山东荣成人，山东省第三地质矿产勘查院，工程师，研究方向为工程测绘。  Science Technology Vision 科技视界 11 Science Technology Vision 科技·探索·争鸣 科技视界 本刊视点  解，形成工程项目管理规划。 再通过对人财物等资源要素在时间和空 间上的组织、