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第十章:投资项目总评估和评估报告 总评估的必要性、内容和步骤 总评估报告的概念、写作特点、撰写要求和撰写格式* 总评估的必要性 概念：在分项评估的基础上，对拟建项目的必要性、可行性及预期效益等进行集中、系统、全面的综合分析，作出总的评估，提出结论性意见和建议，使决策部门对项目的利弊得失有更清晰的了解。 必要性：分项评估由于来自不同的角度，得出的结论难免有局限性和片面性，甚至会出现相反的结论，有必要通过总评估根据拟定的目标和国家的政策，对项目作出客观、公正的评价。 总评估的内容 建设是否必要，规模是否合理 建设和生产条件是否具备 工艺、技术、设备是否先进、适用、经济合理，配套项目是否有同步建设方案 是否有较好的财务、经济效益 资金方案是否合理 是否有风险 方案选择和决策意见 存在的问题和改进建议 总评估的工作步骤 整理分类—对内容进行分类整理，对各项内容作出可行、基本可行和不可行的结论，确定总评估指标体系。 对比分析：与可行性研究进行对比分析，各分项结论的对比分析。 归纳判断：确定总评估的重点内容，确定是否进行补充分析。 决策建议—可行、基本可行、不可行。 编写总评估报告。*总评估报告的写作特点 可行、基本可行项目的条件 各分项评估内容都可行，且国民经济效益好的项目为可行项目。 各分项评估内容都符合建设要求 的项目为基本可行项目。 不可行项目的条件 下列各分项有一项不可行者，项目不可行： 项目建设不必要 建设生产条件不具备 投资资金不落实 国民经济效益不好 总评估报告的写作特点 总评估报告是对决策部门提供项目主要情况和评估结果的综合性文件。其写作要符合以下要求： 阐明观点以数据表格为主。 表述内容要客观。 分析总结要做横纵对比。 结构简明且有一定的格式---包括分析、介绍和结论三部分。 总评估报告的撰写要求和格式 撰写要求 资料详实分类科学 分析透辟结合评价 观点明确结论准确 报告的格式：正文和附件。 正文和附件的内容 正文和附件的内容 正文：总评估的内容 附件：表格和资料 表格—各种评估表格 资料----各种批准文件等 正文内容 建设是否必要，规模是否合理 建设和生产条件是否具备 工艺、技术、设备是否先进、适用、经济合理，配套项目是否有同步建设方案 是否有较好的财务、经济效益 资金方案是否合理 是否有风险 方案选择和决策意见 存在的问题和改进建议* * *