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浅析农村信用社会计职能的转化
农村信用社作为经营货币信用的合作金融企业,实行的是一级法人独立核算管理体制。农村信用社会计的主要职能就是要对其经营全过程进行反映和控制,是强化农村信用社经营管理的重要组成部分。但由于管理体制、员工素质、人员配置等因素,当前,大部分农村信用社会计都只履行了反映职能,即传统的“记账型”会计,会计控制职能没有充分发挥。为了充分发挥农村信用社会计在强化经营管理中的重要作用,
一、农村信用社会计由“记账型”向“管理型”转变的必要性
首先,中国加入WTO后,国内各行业将受到不同程度的冲击,银行业间的竞争加剧。农村信用社只有加快发展速度,提高经营管理水平,增强自身竞争力才是唯一可行之策。这就要求我们在信用社发展上要具有战略眼光,经营决策要具有科学性和预见性,必然要求信用社会计为决策者提供科学的决策依据。二是金融工具的不断创新,信用社业务必将向现代化、多元化发展,传统的经验型的决策方式已严重不适应业务发展,要求信用社的决策方式必须具有科学的预见性。三是发挥会计的监督控制职能作用,是提高经营管理水平,增加经营效益的有效途径。要达此目的,也必须实现信用社会计由“记账型”向“管理型”转变。
二、农村信用社管理会计工作的对象和方法
管理会计从某种意义上讲实际是“管理”和“会计”的高度统一。其基本内容:一是对经营决策的经济效果进行综合评价为主的决策会计;二是对生产经营全过程进行严格控制,考核为主的执行会计,它的特点是以服务于企业内部管理的需要为目的,着眼于企业未来生产经营和筹划;工作开展具有灵活性和实用性,不拘泥于法定范围和固有程式,“做什么”、“怎么做”、“什么时间做”完全服从企业内部管理者的特定要求,从管理者的特定要求,从管理会计的角度看,农村信用社管理会计的对象是全方位的,分环节的。它既包括对业务发生发展过程中的动态和阶段型管理,又包括对业务发展结果(终点)的静态管理,既有传统业务的经验型管理,又包括对拓展的现代业务的开放型管理;既包括对人的管理,又涵盖对物资的管理;既涉及信用社经营全局,又涉及有关业务部门,乃至职工个人,因此它具有开放性和广泛性的特点,如确立经营目标,制定经营决策,编拟经营计划,落实经济责任,分解计划指标等。
农村信用社要实现会计工作向管理型转化,必须有一套科学而系统的工作方法,当前主要有比较法、比率法和因素分析法。比较法侧重于对总量大小进行分析对比。将基期和报告期或历史同期的有效数据、指标进行筛选,分析总结经验,找出。即“量”的分析。例如对资产总额情况及各组成部分结构变化分析等。比率法,它是与比较法互为补充的交叉使用的一种分析方法,它侧重于从结构上进行质的分析。例如对变动成本、固定成本在总成本中的占比变化,非生息资产与生息资产在资产总额中所占比率消处长变化进行分析等。因素分析法则是从分析各影响总体目标的具体因素人手,诸因素逐一替代分析研究各因素对总体目标的影响程度,从而透过表象去粗取精,去伪存真找出主要矛盾之所在和工作中的薄弱环节。通过这一系列的专门分析,可以为决策者提供一条比较清晰的工作思路和今后工作发展设想,为管理者决策提供科学的依据,从而有针对性地加以强化,达到亡羊补牢,提高工作质量和效率的目的。
在采用前述方法进行分析预测的同时,推行责任会计制度是一个重要的会计管理方法。责任会计制度是管理会计的重要组成部分,属执行会计范畴。要实行责任会计制度,必须明确责任中心,规定各责任中心权责范围,确定责任目标,建立考评数据系统,以利于考评工作绩效,编制绩效报告。根据目前信用社情况,可将责任中心划分为利润中心和成本中心两大类,对分支机构众多,内部管理机构设置齐全的社,其财务科、储蓄所,可确定为成本中心,向于是主任和信贷部门可确定为利润中心。成本中心主要是对信用社的可用资金分为若干类。例如各项存款分一类,借入资金分一类统称为付息资金,将利息支出入直接费用计入成本,将管理费等间接费用合理分摊到各类资金中去,从而明确各类资金和各责任者成本。利润中心主要是对信用社资金运用成果进行分析,用各类资金的利息收入(可用资金对称管理法确定)减去各类各类资金成本,从而分析各责任者的损益同时应当建立一套科学的绩效考评指标体系,对各责任者进行考核。建立考评数据系统应把质与量有机结合起来,可以存款净增额,不良贷款净下降额,资金成本率、费用率、资产利润率、信贷资产中不良贷款占比率等建立起一整套绩效考评数据指标体系,以利于对各责任者进行绩效考评。
信用社可根据自身情况确定若干责任者,其财务科或主办会计负责对各责任者的核算和绩效考评工作。联社以独立核算的信用社为一个责任者,联社财务科负责对辖内各社的成本、利润进行核算 和绩效考评工作,上级管理部门对信用社责任会计制度的推广承担管理监督、指导实施之责
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