“五位一体”实训中心建设评价指标体系初探.docVIP

“五位一体”实训中心建设评价指标体系初探摘要：本文以广东省中等职业教育“五位一体”实训中心建设为背景， 深入分析了相关政策文件，对比分析了财政资金建设评价指标，并以“五位一体”实训中心建设实践为依据，提出建立“五位一体”实训中心建设评价指标的功能性、绩效性、开放性3个基本原则，构建了4个一级指标和12个二级指标。关键词：五位一体；实训中心；指标体系中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1005-1422（2016）04-0114-03作者简介：田中宝（1980-），男，佛山市南海区信息技术学校教务教研处副主任，中学物流高级教师，硕士，高级物流师，南海区专业带头人，高级职业指导师，广东省首批职业研发专家。研究方向：中等职业教育与专业建设。（广东 佛山/528225）加快发展现代职业教育，必须重视实训基地建设，因为它直接关系到技术技能人才培养的质量。它是产业转型升级的需要，是区域经济发展的需要，是构建现代职业教育体系的需要。近年来，职教实训基地的建设虽取得不俗的成绩，但中等职业教育实训基地的建设仍是一个薄弱环节，还存在着重复建设，效率不高；独立分散，冷热不均；脱离产业，更新困难等诸多问题。广东省在建设中等职业教育实训基地方面，进行了诸多理论和实践探索，尤其以“五位一体”实训中心建设为代表。笔者在中国知网（CNKI）中以“实训基地”为关键词搜索到近三年的文章1038篇，以“五位一体实训基地”为主题，搜索到近三年的文章43篇，以“五位一体和职业教育实训基地”为两个关健词，搜索到文章0篇，而关于广东省中等职业教育五位一体实训中心建设的理论研究文章几乎是空白。在广东加快推进南方职业教育高地的建设过程中，加强五位一体实训中心建设的研究，具有重要的理论意义和现实意义。一、政策文件综述2013年2月，广东省人民政府关于《推进我省教育“创强争先建高地”的意见 》（粤府〔2013〕17号）和《关于巩固提升高中阶段教育水平的若干意见》（粤教职函〔2013〕3号）文件中，对职业教育改革发展做出了重要部署。2013年，广东省教育厅关于《珠三角地区“五位一体”职业教育综合实训中心规划要求》 中明确指出：“十二五”期间，在珠三角各市以原有中等职业学校实训中心或独立建设的公共实训中心为基础，规划建设以若干所重点中等职业学校为主体的综合性、共享式的“五位一体”职业教育综合实训中心，主要实现实训教学、技能考核、师资及企业职工培训、技能竞赛、教产研发服务等五种功能，并提出要注重科学规划、合理布局专业、强化教产融合、创新管理模式等基本原则。2015年1月23日，广东省人民政府下发《关于创建现代职业教育综合改革试点省的意见》（粤府〔2015〕12号）指出：“在有条件的地区规划建设集实习实训教学、技能考核、师资及企业职工培训、技能竞赛、教产研发服务“五位一体”的现代职业教育实训中心，为高等职业院校招生技能考核实行“一年多考”准备物质条件。 2015年1月27日，广东省人民政府召开全省职业教育工作电视电话会议，会议明确提出要建设世界高水平现代化职业教育体系。2015年3月，广东省教育厅印发《广东省中等职业教育‘五位一体’综合实训中心建设指导意见》（粤教职〔2015〕2号），明确提出：工学结合、先进性与实用性、可持续发展、重点建设、共享性5项基本原则。从文件中可以看出关于“五位一体”的界定有一些变化，主要体现在：第一，由“实训教学”调整为“实习实训教学”。实训是指在学校控制状态下，按照人才培养规律与目标，通过模拟实际工作环境，采用来自真实工作项目的实际案例对学生进行职业技术应用能力训练的教学过程，实习是把学生直接安排到工作岗位上，在工作中学习，更适合以动手操作为主的职业训练；第二，由满足师资和企业职工培训，到强调满足师资与社会职业培训要求；第三，由技能考核，到强调满足技能考核与鉴定的要求；第四，由技能竞赛，到强调师生技能竞赛的要求，明确提出技能竞赛场室须符合省、市师生技能竞赛的要求。目前，有关实训基地建设的文献比较多，但基于广东省中等职业教育“五位一体”实训中心建设的评价指标体系构建方面的研究却没有，因此，进行中职“五位一体”实训中心建设评价指标体系的研究既有现实意义，又有理论意义。有了评价指标体系，不同的评价者对生产性实训基地的评价便有了统一标准，有助于提高评价的可信度。二、财政资金使用绩效评价指标对比分析作为利用财政资金建设的实训基地，作为财政绩效而言，有完整的评价指标体系。但根据广东省教育厅《关于做好省财政支持的中等职业教育实训中心项目建设和专项资金使用管理相关工作的通知》的精神（粤教职函[2014]73号），广东省财政支持的中等职业教育实训中心项目建设专项资金绩效检查指标要求，共有一级指标4项，二级指标12项；而按照广东省财政厅《关于开展2016年省级财政到期资