028建设程招标投标管理-5 材料设备采购招标投标管理.docVIP

028建设工程招标投标管理材料设备采购招标投标管理一、建设物资招标投标概述 项目建设所需物资按标的物的特点可以区分为大宗材料采购和大型设备采购两大类。 采购大宗建筑材料或定型批量生产的中小型设备，由于标的物的规格、性能、主要技术参数均为通用指标，因此招标一般仅限于对投标人的商业信誉、报价和交货期限等方面的比较。而订购非批量生产的大型复杂机组设备、特殊用途的大型非标准部件，招标评选时要对投标人的商业信誉、加工制造能力、报价、交货期限和方式、安装(或安装指导)、调试、保修及操作人员培训等各方面条件进行全面比较。 二、划分合同包的基本原则 工程项目建设所需的各种物资应按实际需求时间分成几个阶段进行招标。每次招标时，可依据物资的性质只发一个合同包或分成几个合同包同时招标。投标的基本单位是包，投标人可以投一个或其中的几个包，但不能仅一个包中的某几项。如采购钢材的招标，将钢筋供应作为一个包，其中包括ф8、ф12、ф20、ф22等型号，投标人不能仅投其中的某一项，而必须包括全部规格和数量供应的报价。划分采购标和包的原则是，有利于吸引较多的投标人参加竞争以达到降低货物价格，保证供货时间和质量的目的。主要考虑的因素包括： (一)有利于投标竞争 按照标的物预计金额的大小恰当地分标和分包。若一个包划分过大，中小供货商无力问津；反之，划分过小对有实力供货商又缺少吸引力。 (二)工程进度与供货时间的关系 分阶段招标的计划应以到货时间满足施工进度计划为条件，综合考虑制造周期、运输、仓储能力等因素。即不能延误施工的需要，也不应过早到货，以免支出过多保管费用及占用建设资金。 (三)市场供应情况 项目建筑需要大量建筑材料和设备，应合理预计市场价格的浮动影响合理分阶段、分批采购。 (四)资金计划 考虑建设资金的到位计划和周转计划，合理地进行分次采购招标。 三、大型设备采购的资格预审 合格的投标人应具有圆满履行合同的能力，具体要求应符合以下条件： (一)具有独立订立合同的权利能力。 (二)在专业技术、设备设施、人员组织、业绩经验等方面具有设计、制造、质量控制、经营管理的相应资格和能力。??? (三)具有完善的质量保证体系。 (四)业绩良好。要求具有设计、制造与招标设备相同或相近设备1～2台套2年以上良好运行经验，在安装调试运行中未发现重大设备质量问题或已有有效改进措施。 (五)有良好的银行资信和商业信誉等。 四、评标??? 材料、设备供货评标的特点是，不仅要看报价的高低，还要考虑招标人在货物运抵现场过程中可能要支付的其他费用，以及设备在评审预定的寿命期内可能投入的运营、管理费用多少。如果投标人的设备报价较低但运营费用很高时，仍不符合以最合理价格采购的原则。货物采购评标，一般采用评标价法或综合评分法，也可以将二者结合使用。 (一)评标价法 以货币价格作为评价指标的评标价法，依据标的性质不同可以分为以下几类比较方法。1．最低投标价法 采购简单商品、半成品、原材料，以及其他性能、质量相同或容易进行比较的货物时，仅以报价和运费作为比较要素，选择总价格最低者中标。 2．综合评标价法 以投标价为基础，将评审各要素按预定方法换算成相应价格值，增加或减少到报价上形成评标价。采购机组、车辆等大型设备时，较多采用这种方法。投标标价之外还需考虑的因素通常包括： (1)运输费用。招标人可能额外支付的运费、保险费和其他费用，如运输超大件设备时需要对道路加宽、桥梁加固所需支出的费用等。换算为评标价时，可按照运输部门(铁路、公路、水运)、保险公司，以及其他有夹部门公布的取费标准，计算货物运抵最终目的地将要发牛的赞用。 (2)交货期。评标时以招标文件的“供货一览表”中规定的交货时间为标准。投标书中提出的交货期早于规定时间，一般不给予评标优惠。因为施工还不需要时的提前到货，不仅不会使招标人获得提前收益，反而要增加仓储管理费和设备保养费。如果迟于规定的交货日期且推迟的时间尚在可以接受的范围内，则交货日期每延迟一个月。按投标价的一定百分比(一般为2％)计算折算价，增加到报价上去。 (3)付款条件。投标人应按招标文件中规定的付款条件报价，对不符合规定的投标，可视为非响应性而予以拒绝。但在大型设备采购招标中，如果投标人在投标致函内提出了若采。用不同的付款条件(如增加预付款或前期阶段支付款)可以降低报价”的供选择方案时，评标时也可予以考虑。当要求的条件在可接受范围内，应将偏离要求给招标人增加的费用(资金利息等)，按招标文件规定的贴现率换算成评标时的净现值，加到投标致函中提出的更改报价上后作为评标价。如果投标书中提出可以减少招标文件说明的预付款金额，则招标人晚支付部分可能少支付的利息，也应以贴现方式从投标价内扣减此值。??? (4)零配件和售后服务。零配件以设备运行两年内各类易损备件的获取途径和价格作为