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全面建立机动车排气污染监管体系探讨【摘要】本文首先分析了我国现在的机动车排气污染监督管理工作，对其中存在的问题进行了研究，有针对性的对未来监督管理工作的思路进行了设计。要想使我国的机动车排气污染监管工作的有效性得到保证，就必须要将完整的监管体系构建起来；通过严格的监测手段以及排放标准从而对机动车排气污染进行全面的控制。【关键词】机动车；污染排放；监督管理现在城市中机动车的数量变得越来越多，而城市空气环境也受到了机动车排气的极大影响，导致现在空气环境的污染问题变得越来越严重。现在政府以及社会各界都开始普遍关注如何有效地控制机动车尾气排放这一问题，相对于工业污染监督管理工作而言，机动车尾气污染监督管理工作具有一定的差异性，本文针对如何将机动车排气污染监管体系全面建立起来进行了分析和介绍。1.机动车排气污染监督管理中存在的问题1.1车辆登记上牌中存在的问题现在主要是采取两种方式进行车辆登记上牌管理：首先是以《机动车排气达标车型目录》为根据实施新车辆的上牌审核；其次要严格的以新车上牌对应的控制标准对外地转过来的车辆的排气进行控制，才能够办理上牌手续。现在存在的问题首先是没能够实现网络自动化的发放和更新《机动车排气达标车型目录》，存在着严重滞后的现象；其次是环保人员查询确认《机动车排气达标车型目录》仍然是上牌审核的主要环节，没有能够实现与公安上牌的一体化流程；最后是只有一次性的对过户车辆进行把关和检测，其审核的严谨性仍然需要进一步加[1]。1.2车辆年检存在的问题现在控制用车尾气排放的非常关键的一个手段就是在车辆年检的过程中严格的检测尾气是否达标。现在机动车的数量变得越来越多，而且社会化运营已经成为了机动车安全检测的一个发展趋势，因此现在出现了监控量不足以及较大的实际检测率提升难度等各种问题，通过现在的检测方法以及尾气检测设备等无法使排放车辆尾气检测的需要得到充分的满足，因此导致了很多问题的存在。1.3路检中存在的问题采用尾气抽检的方式对道路行驶的车辆进行检测，利用暂扣车辆行驶证以及限期治理的方式严格地控制尾气超标的车辆是我国现阶段监管机动车排气污染的重要措施，在理论层面上这种方法具有较强的可行性，然而在实际上却具有较差的可操作性。首先，我国的相关法律当中并没有作出规定支持上路扣车辆以及查车辆。虽然现在很多地方政府规定可以实施尾气路检，同时还可以将尾气超标的车辆行驶证暂时扣下来，然而还需要明确大量的细节性措施；其次，在与交管部门进行稳定长期合作方面也没有有效的制度和法律支持；再次，从现在的道路状况以及交通状况我们可以发现，停车受检非常容易使交通的畅通性受到严重影响，同时也会导致驾驶者出现委屈感和不公平感；最后，如果仅仅依赖现有的监测力量很难实现大规模的路检，所以现在路检的主要形式还是现状调查、警示以及宣传，很难在控制用车尾气排放方面发挥有效的监管作用[2]。2.构建机动车排气污染监管体系的有效途径2.1延伸相关法律法规的约束力，将完整的法律体系构建起来要致力于法制建设的不断加强，使法制的约束力能够逐渐的延伸到规划、执法、管理、检测、维修以及产销等各个部门当中，同时要使约束力的内容逐渐的延伸到驾驶、车况以及燃料等规范当中，这样就能够将完整的机动车尾气控制法规体系形成。与此同时，还要将各部门协同管理的制度建立起来，并且要严格的执行畅通的以及公开的管理操作标准和程序。2.2做好对部门的监管工作，从源头治疗污染必须要将新车准入关把好，采用新车准入社会网络化、程序化以及制度化的方式进行管理。相关部门要对现代信息技术进行充分的利用，突破新车准入的工作程序和方式。在机动车整体的上牌审核中要全面纳入审核北汽排放达标的情况，对审核程序进行简化，这样对于市民的新车上牌更加方便，要逐渐的将工作力度转移到对上牌审核机构的监管方面[3]。2.3在车辆使用全过程中严格落实污染防治工作社会化的机动车污染防治工作必须要着力于中间环节的维修以及维护企业当中，致力于用车维修保养规范化的实现。要做好检查监督机动车维修企业尾气治理行为的工作，依照相关的法律法规督查维修过程的尾气达标情况，这样就能够实现日常化管理机动车尾气污染防治。与此同时，还要充分的重视年检这一环节，严格地监管机动车维修维护企业，对企业是否继续营业的资格进行认真的审定，而标准就是维修出厂后是否达标的机动车尾气，这样就能够保证几十万车辆的达标上路的实现。所以必须要充分的重视监管工作，从而使机动车维修维护企业的作用充分的发挥出来，让这些企业的服务工作做好，最终能够严格的控制机动车排气污染。要想致力于年检实效的不断提升，并且使路检的威慑力和警示作用充分的发挥出来，就必须要对以下两个方面的工作进行有效的控制：首先是对年检线尾气检测的人员操作进行严格控制，其次要对过高的达标率进行严格控制。在检查上路机动车尾气污染排放的