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授人以渔 提升致富能力【能力扶贫】在扶贫先扶智理念下，通过人才培训和免费职业教育，“变输血为造血”是脱贫致富的治本之策。现实证明，贫困群众不是缺财富，而是缺乏创造财富的能力。在巴中市“3366扶贫开发战略”中，“能力扶贫”作为一个子系统被摆到重要位置。推进“能力扶贫”，就是要变输血为造血，授人以渔，提升贫困群众脱贫致富的能力。到2014年底，巴中全市贫困人口下降到54.4万人，据市扶贫移民局评估，“能力扶贫”对全市扶贫开发的贡献率超过5%。家财万贯不如一技在身2月3日，记者来到巴中城区江北大道旁一小巷内的“曹山修车铺”。两个不起眼的铺面摆满零配件，七八个青年男女正忙碌着，小巷里停放着的各类待修或正在维修的车辆。老板曹山早年外出务工时学到一身修车本事，回到巴中后经政府扶持获得了小额贷款。他在老城开了个小铺子，后来才搬到江北来。几个帮工的年轻人，要么是亲戚，要么是老乡，都是巴州区巴山职业技术学校毕业的学生。曹山的手机响了，电话里传来要他派人去一个地方拖车维修的声音，他赶紧安排人手开一辆皮卡车出发，然后才回过头来说：“要我说呀，政府搞扶贫，最关键还是要教人学一门技术。老话讲‘家财万贯，不如一技在身’。你年年给他送钱送物，他拿过来不是喝酒，就是打牌，到头来还是富不起来。”再问曹山一年能挣多少钱，他笑笑说：“也就二三十万吧。”平昌县兰草乡人袁大明的养殖场每年可出栏2000头生猪。与曹山一样，他也是贫穷农民出身，也是在外务工学到技术和管理经验后才慢慢富裕起来。袁大明在福建养殖企业打工近10年，他怀揣打工挣来的10多万元钱以及一身现代养殖技术和管理经验回到平昌，在县畜牧局扶持下办起了养殖场。袁大明养殖场有职工40余人，大多数是乡里乡亲。袁大明说：“我这个养殖场最少养活了30个家庭……”巴中市城乡统筹办副主任刘明表示，过去有种说法叫“在战争中学习战争”。劳务输出在为贫困农户带来经济收入的同时，还培养出了一批具有丰富市场经验的实用型人才。到2014年底，巴中常年务工人员达到110万人，几乎占农村精壮劳动力的90%。经过市场竞争洗礼，多数人练就了一套养家糊口的技能。阻绝贫困代际传递冉新民是通江县一家民营企业老板，在当地家境比较殷实。放在过去，这类家庭是无论如何都要让孩子上大学的。冉新民却不同，2013年，他将自己初中毕业的儿子送进通江县职业中学。“孩子能够学有专长，就算成才，也就有了成家立业的本钱，这比硬性要孩子拿本科、专科文凭强得多……”巴中职业教育起步于上世纪90年代，到2003年前后，出现了一个小高潮。巴州区就业局一位姓范的退休领导回忆说，那会儿时兴搞“订单教育”，在沿海发达地区急需实用技术人才背景下，贫困地区的职业学校采取“校企联姻”方式，实现“学校+市场”的人才定向培养模式。但他又说，“当年的职业教育尚属于低层次、粗放型教育模式，加上观念未转变，多数人把望子成龙寄托在单一的国民教育上，职业教育被视为另类，生源难保证。”构建并完善职业教育体系，阻断贫困代际传递写进了《巴中市扶贫开发规划（2011――2020）》。目前，巴中已经建立起市、县（区）、乡、村（社）四级职教体系。2013年，巴中市职业教育学院正式招生，结束了巴中没有高等教育的历史，承担起职业教育“龙头”重任，各县（区）也相继涌现出一批中等职业教育学校，在校学生普遍在5000-8000人，是过去的好几倍。按需培训吹糠见米最近，南江县扶贫移民局项目股的同志接待了几位前来咨询就业培训的农民，其中一位40岁左右能说会道的农民李光明（音）问：“听说现在政府有不要钱的学校，我们就是想来问问，哪里能够学点手艺。”李光明等人都是南江县城郊农民，常年在县城里当“棒棒”（帮别人挑东西），干的是“下力”活，一天倒也能挣几十块钱。前不久，一个同村老乡从西安回来承接了一个棚户区改造项目，说是需要一批技术工，李光明等人这才想起自己除了一身力气以外什么都没有，不得不赶紧参加培训。巴中市扶贫移民局党组书记、局长王伟在调研中发现，农村贫困劳动力培训有别于学生职业教育，他们都是一些拖家带口的成年人，而且多数都已过了最佳学习年龄，参加培训的目的就是为了吹糠见米挣到钱。从满足贫困群众吹糠见米的致富愿望出发，巴中在坚守“红线”的基础上不断探索，把农业、教育、人社、扶贫移民等多个渠道的培训资源进行整合，开办了多种多样的培训班，重点在劳动力转移培训和农村实用技术培训方面着力，一些培训班还办到了田间地头和生产车间。针对贫困人员劳动能力培训，巴中还特别关注到了残疾人群体。在巴中主城区江北大道滨河路段，出现了一个被称为“残疾人就业一条街”的街区。在这个街区从事盲人按摩、电器维修的残疾人可以享受政府税收减免、政府性设施使用减免费用等一系列优惠政策。巴中54.4万贫困人口中，残疾人达31万，占比高达60%。对于残疾人群体，巴中采用了“