司考周报新法解读.docVIP

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司 考 周 报 新 法 解 读 本文档由【中文word文档库】提供,转载分发敬请保留本信息; 中文word文档库免费提供海量范文、教育、学习、政策、报告和经济类word文档。民诉法修改解读: 一、修改后的民事诉讼法规定,当事人的申请符合下列情形之一的,人民法院应当再审:有新的证据,足以推翻原判决、裁定的;原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的;原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的;原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的;对审理案件需要的证据,当事人因客观原因不能自行收集,书面申请人民法院调查收集,人民法院未调查收集的;原判决、裁定适用法律确有错误的;违反法律规定,管辖错误的;审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的;无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人,因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由,未参加诉讼的;违反法律规定,剥夺当事人辩论权利的;未经传票传唤,缺席判决的;原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的;据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的。 此外,修改后的民事诉讼法还明确,对违反法定程序可能影响案件正确判决、裁定的情形,或者审判人员在审理该案件时有贪污受贿,徇私舞弊,枉法裁判行为的,人民法院应当再审。 二、到法院打官司是老百姓解决困境、维护自身权益的“最后渠道”。为保证这条渠道的通畅,中国重新修订施行了16年的民事诉讼法,全力维护老百姓的诉讼权并为其申诉清除障碍。民事诉讼法修正案28日经十届全国人大常委会第三十次会议表决通过,此前修正案草案经过了人大常委会的三次审议。哪些情形应当再审,一直是解决“申诉难”的重要环节。细化再审事由是对民诉法的一个重大修改。修改后的民诉法将原规定的当事人申请再审的事由从5项情形细化为10余项。如:有新的证据,足以推翻原判决、裁定的;原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的;违反法律规定,剥夺当事人辩论权利等。最高人民法院的统计显示,2006年各级人民法院受理当事人申请再审的案件约为22.7件,决定再审的为4.8万余件,改判的为1.5万余件,民事再审案件占再审案件的90%以上。“细化再审情形可有效避免应当再审而不予再审情况的发生。”全国人大常委会法制工作委员会副主任王胜明说。另据介绍,现行民诉法未规定人民法院对当事人申请再审的审查期限和审查方式,致使许多应及时再审的案件长期得不到审查。修改后的民诉法规定:“人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查……有特殊情况需要延长的,由本院院长批准。”有了这一规定,当事人的申请将不会再杳无音信。此外,现行民诉法规定原审法院判错的案子可再交原审法院审查、纠错。王胜明说,让原审法院对自己作出的判决、裁定进行自我纠错,较为困难,这也是造成“申诉难”的重要原因之一;而且这一规定客观上造成了当事人对原审人民法院公正性的质疑。修改后的民诉法则明确指出:“当事人对已经发生法律效力的判决、裁定,认为有错误的,可以向上一级人民法院申请再审,但不停止判决、裁定的执行。”这消除了当事人申诉的心理顾虑。于1991年颁布实施的现行民诉法,现在看来一些条款已不适宜。2003年12月,民事诉讼法的修订被纳入十届全国人大常委会五年立法规划。 三、经过十届全国人大常委会第二十八次、二十九次、三十次会议三次审议,民事诉讼法修改决定对被执行人未履行法律义务的处罚增加了部分条款,明确规定:被执行人不履行法律文书确定的义务的,人民法院可以对其采取或者通知有关单位协助采取限制出境、在征信系统记录、通过媒体公布不履行义务信息以及法律规定的其他措施。有的被执行人转移、隐匿财产以逃避债务,这是造成“执行难”的原因之一。修改决定规定,被执行人不履行法律文书确定的义务,并有可能隐匿、转移财产的,执行员可以立即采取强制执行措施。修改决定还规定,被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务,应当报告当前以及收到执行通知之日前一年的财产情况。被执行人拒绝报告或者虚假报告的,人民法院可以根据情节轻重对被执行人或者其法定代理人、有关单位的主要负责人或者直接责任人员予以罚款、拘留。 四、民事审判监督程序作为法律规定的一种特殊救济程序,是确保裁判公正的最后一道诉讼环节。在司法实践中,现行民事审判监督程序本身的缺陷越来越显现出来,影响和制约了审判监督职能的发挥。姚红介绍说,这次修改民事诉讼法,解决申诉难主要从三个方面解决:一是进一步将再审事由具体化,修改前的民事诉讼法规定了五项可以申请再审的事由,现在把这5项具体化为13项再加一款,使事项更加具体化了,老百姓更加明确在什么情况下可以提起申诉。二是明确了向上一级人民法院申请再审,并且规定了再审的审查期间。修改前的民事诉讼法规定申请再审向原审人民法院或者上一级人民法院提出,实践当中当事人多头申诉、反复申诉,规定不明确,这

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