国际投资协定中的公平与公正待条款及其适用范围v2.docVIP

公平与公正待遇原则与国际投资法新动向 李尊然( 公平与公正待遇是国际投资法中出现较晚的一种绝对待遇标准，但它一出现便迅速成为取代传统的在国际投资法中占主导地位的相对待遇（国民待遇与最惠国待遇）条款和征收与补偿条款，成为晚近以来国际投资协定文本中最为普遍、一致的核心条款，成为国际投资争端解决中最常援用的条款。可以说，公平与公正待遇条款的实践代表着国际投资法的一种新动向。但是，国际投资协定中的公平与公正待遇条款仍然千差万别，国际投资仲裁庭关于这一条款的适用仍有许多不一致的地方，国际投资法学者对其解读也存在不少争议。本文试图在这种繁乱中寻找国际投资法发展的新动向，特别是公平与公正待遇原则在国际投资法中的准确定位与在仲裁实践中的判定标准。 一、公平与公正待遇条款中的重要性 “公平与公正待遇”（FET）的雏形是1948年拟建立国际贸易组织的《哈瓦那宪章》第11条第2款要求成员国给予其他成员国投资“公正待遇”的条款。同年，美洲国家大会通过的《波哥大经济协定》第22条规定外资享受公正的待遇，而且各国不得采取有损于外国投资者合法获取的权益的不公正、不合理和歧视性措施。完整的“公平与公正待遇”标准最早出现在美国的“友好、通商与航海”条约（FCN）中。如1954年的美国与德国签订的FCN规定：“各方要一直给予他方国民和公司及其财产、企业和其他利益以公平与公正的待遇。”此后，这种最低待遇标准广泛传