维修企业安全标准最化考评.doc

企业安全生产标准化考评指标释义 企业安全生产标准化考评 指标系统原理及特点 安全管理的三大阶段 自工业社会以来安全管理理论的发展历程，可以分为三个阶段，也称三大理论： 1、工业社会--1950年，事故型管理阶段，特点是被动管理； 2、1950年--1990年，风险管理阶段，特点是以风险辨识、管控为手段，变被动为主动的管理方式； 3、1990年--今，现代安全科学管理阶段，特点是系统管理。 安全生产理论的发展与进步 发展阶段 理论基础 方法模式 核心策略 对 策 特 征 低级阶段 事故理论 经验型 凭经验 感性，生理本能； 中级阶段 风险理论 系统型 靠科学 理性，系统化科学化； 高级阶段 安全原理 本质型 兴文化 文化力，人本原则； 国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委〔2011〕4号） 全面推进企业安全生产标准化建设 进一步规范企业安全生产行为 改善安全生产条件 强化安全基础管理 有效防范和坚决遏制重特大事故发生 交通行业的意义 一是可以进一步落实交通运输企业安全生产主体责任。 二是可以强化交通运输企业安全生产的长效机制建设。 三是可以为主管部门实施安全生产分类指导、分级监管提供重要依据。为加强全行业安全监管提供有效的基础数据支撑。 四是可以提高安全生产事故的防范能力。 交通运输企业安全生产标准化建设流程包括策划准备及制定目标、教育培训、现状梳理、管理体系文件制修订、实施运行及整改、企业自评、考评申请、考评实施与管理等八个阶段。 （一）策划准备及制定目标 策划准备阶段首先要成立领导小组，由企业主要负责人担任领导小组组长，所有相关的职能部门的主要负责人作为成员，确保安全生产标准化建设组织保障；成立执行小组，由各部门负责人、工作人员共同组成，负责安全生产标准化建设过程中的具体问题。 制定安全生产标准化建设目标，并根据目标来制定推进方案，分解落实达标建设责任，明确在安全生产标准化建设过程中确保各部门按照任务分工，顺利完成各阶段工作目标。 （二）教育培训 安全生产标准化建设需要全员参与。教育培训首先要解决企业领导层对安全生产标准化建设工作重要性的认识，加强其对安全生产标准化工作的理解，从而使企业领导层重视该项工作，加大推动力度，监督检查执行进度；其次要解决执行部门、人员操作的问题，培训评定标准的具体条款要求是什么，本部门、本岗位、相关人员应该做哪些工作，如何将安全生产标准化建设和企业日常安全管理工作相结合。 同时，要加大安全生产标准化工作的宣传力度，充分利用企业内部资源广泛宣传安全生产标准化的相关文件和知识，加强全员参与度，解决安全生产标准化建设的思想认识和关键问题。 (三)现状梳理 对照相应专业评定标准（或评分细则），对企业各职能部门及下属各单位安全管理情况、现场设备设施状况进行现状摸底，摸清各单位存在的问题和缺陷；对于发现的问题，定责任部门、定措施、定时间、定资金，及时进行整改并验证整改效果。现状摸底的结果作为企业安全生产标准化建设各阶段进度任务的针对性依据。 企业要根据自身经营规模、行业地位、工艺特点及现状摸底结果等因素及时调整达标目标，注重建设过程，真实有效可靠，不可盲目一味追求达标等级。 （四）管理体系制修订 安全生产标准化对安全管理制度、操作规程等要求，核心在其内容的符合性和有效性，而不是对其名称和格式的要求。企业要对照评定标准，对主要安全管理文件进行梳理，结合现状摸底所发现的问题，准确判断管理文件亟待加强和改进的薄弱环节，提出有关文件的制修订计划；以各部门为主，自行对相关文件进行修订，由标准化执行小组对管理文件进行把关。 （五）实施运行及整改 根据制修订后的安全管理文件，企业要在日常工作中进行实际运行。根据运行情况，对照评定标准的条款，按照有关程序，将发现的问题及时进行整改及完善。 （六）企业自评 企业在安全生产标准化系统运行一段时间后，依据评定标准，由标准化执行小组组织相关人员，开展自主评定工作。申请达标等级的交通运输企业应对照《交通运输企业安全生产标准化达标考评指标》进行自评，逐项给出自评分值，形成自评报告。企业对自主评定中发现的问题进行整改，整改完毕后，着手准备安全生产标准化评审申请材料。 （七）考评申请 企业完成自评后，通过“交通运输企业安全生产标准化管理信息系统”向相应的主管机关提出考评申请（申请表格式见附件），并根据经营类别分别申请达标等级；主管机关收到企业申请后确定考评机构，受理考评。 （八）考评实施与管理 考评机构应在5个工作日内完成对企业申请材料的真实性和符合性的核查，对核查