2012年《天津市建筑工程预算基价》主要变化.docx

2012年《天津市建筑工程预算基价》主要变化主讲老师：陈友林　一、总体思路　根据国家标准《建设工程工程量清单计价规范》，结合工程造价管理发展趋势和我市建筑市场实际，合理规范建设市场计价行为，促进建设市场的竞争更加健康、和谐、有序地发展，不断完善计价依据体系，优化工程计价方式，充分发挥计价依据的引导和约束作用，编制出既符合建设工程计价依据改革方向，又充分体现简洁适用、科学严谨、便于操作的计价依据。　二、编制总则　（一）依据天津市人大常委会颁布的《天津市建筑市场管理条例》和市建交委《关于启动2012年各专业预算基价编制工作的通知》的部署，市建交委建筑业管理处负责指导建设工程各专业预算基价修编工作，具体工作由天津市建设工程定额管理研究站负责。　（二）新编预算基价编号由天津市建设工程定额管理研究站提出申请，经市建交委科教处审定并归档管理。　（三）市政、园林、房管、人防专业定额站接受市建交委的委托和指导，按照市建交委统一部署制定各专业计价依据编制方案。　三、编制依据　（一）国家标准《建设工程工程量清单计价规范》　（二）《天津市建筑市场管理条例》　（三）《全国统一建筑工程基础定额》　（四）《全国统一建筑装饰装修工程消耗量定额》　（五）建设部、财政部《建筑安装工程费用组成》　（六）现行设计规范、施工验收规范、质量评定标准及安全操作规程　（七）《天津工程造价信息》、《造价信息参考》　（八）本市历年预算定额计算资料、有关技术测定、调研和统计资料　四、工作原则　（一）计价依据的修编要与建筑市场实际紧密结合，以计价依据正确指导市场、方便使用和有效监管为总原则。　（二）充分体现量、价分离的方向，要做到“量”的统一性和科学性与“价”的差异性和指导性密切结合，既有利于合理确定项目投资，又体现为工程建设各方服务的宗旨。　（三）基价项目的划分应力求考虑全面，满足工程计价和结算的需要。建设工程计价依据中预算基价的项目划分、计量单位和工程量计算规则应体现新技术、新工艺、新材料及建筑节能与环保技术的推广和应用。　（四）基价的水平要充分体现科学、合理。数据组合、整体水平的控制要兼顾常规项目和典型工程，体现代表性，保持定额消耗量水平的相对稳定。　（五）各专业计价依据统一使用市定额站研发的《天津市建设工程定额编制系统》软件进行编制。各类编码、度量单位、规范用词等遵循市定额站制定的统一标准。编制完成后，由市建交委审定颁发并统一印刷、发行。　五、基本模式　本届计价依据模式是在传统预算基价模式基础上，吸收了近年来工程造价管理改革经验，以《天津市建设工程计价办法》＋《天津市XX工程预算基价》＋《天津市XX工程量清单计价指引》为2012年各专业计价依据的基本模式。　（一） 计价办法　计价办法是根据国家及本市法律法规制定的适用于本市建设工程计价过程中具体问题的有关规定，其中主要内容包括：1.总则；2.工程量清单编制；3.工程量清单计价；4.施工图预算计价；5.工程价款调整；6.竣工结算；7.工程计价争议处理；8.术语释义等。　（二）预算基价　预算基价包括人工、材料、机械台班消耗量标准和编制期价格。其中消耗量标准是根据科学的统计和计算，在正常的施工条件下，完成一定计量单位合格产品所需要消耗的人工、材料、施工机械台班数量，它代表了社会平均水平；编制期价格是计价依据编制期采集的人工、材料、机械台班价格，反映基价编制期的价格水平，是预算基价的价格调整基础。本届计价依据人工、材料、机械台班编制期价格按2012年度平均价格确定。　（三）工程量清单计价指引　根据现行《建设工程工程量清单计价规范》，结合本专业的新编预算基价，对规范的各个工程量清单项目配置相应的预算基价子目，包括主要项目和相关项目。　六、价格要素的取定　（一）工日单价　本届预算基价中人工单价的测算除按国家劳动工资管理部门颁发的相关规定、本市企业职工平均工资水平和劳动社会保障机构发布的最低工资标准以外，还考虑了本市建筑市场劳动力市场价格变化情况以及编制期建委定额站发布的人工费计价系数调整情况，在体现社会平均水平的原则下，既要符合定额编制原理，又要体现劳动力市场变化情况，还要考虑人工单价的动态管理，最大限度使定额人工单价与市场劳动力价格贴近。　天津市人工费计价系数是根据建筑市场劳动力价格变化情况，以采集企业数据为基础，考虑劳动力市场供求变化等因素的影响，经综合分析、测算取定，反映计价文件编制期人工成本的市场价格水平的调整系数，按季度发布，与预算基价的人工单价配套使用。招标人编制招标控制价时，人工工日单价应按照季度发布的人工费调整系数确定；编制施工图预算、投标报价、竣工结算时，人工工日单价可参照每季度发布的人工费调整系数进行调整或自行确定，但不得低于劳动和社会保障部门发布的最低工资标准。建设工程发、承包双方在签订施工合同时应充分考虑施工工